Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2021 г. по делу N 16-3066/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г.Москвы Малюкова В.А. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 322 района Южное Медведково г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково г.Москвы от 25 января 2021 года, вынесенное в отношении ООО "РОМ ОЙЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи судебного участка N 322 района Южное Медведково г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково г.Москвы от 25 января 2021 года в Северное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (далее также - административный орган) на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращен протокол от 12 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, и приложенные к нему материалы.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО "РОМ ОЙЛ".

В протесте, принесенном во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора г.Москвы Малюков В.А. просит об отмене определения, приводя доводы о его незаконности.

ООО "РОМ ОЙЛ", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста, в установленный срок возражения не представило.

Изучив представленные материалы, ознакомившись с доводами, содержащимися в протесте, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наступление административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен ранее истечения 180-дневного срока добровольной уплаты назначенного юридическому лицу административного штрафа, в связи с чем он подлежит возвращению в административный орган на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем мировым судьей не учтено, что согласно части 2 статьи 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" положения части 1 данной статьи, изложенные выше о применении 180-дневного срока для уплаты штрафа, не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом из представленных материалов следует, что постановлением административного органа от 21 августа 2020 года N 210789 общество привлечено к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 названного Кодекса. В этой связи по данному делу подлежит применению 60-дневный срок для уплаты административного штрафа.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в административный орган по мотивам, приведенным в определении от 25 января 2021 года, отсутствовали.

На основании изложенного опротестованный судебный акт о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РОМ ОЙЛ" подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и другие материалы дела - направлению мировому судье судебного участка N 320 района Южное Медведково г.Москвы на стадию выполнения требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

определение мирового судьи судебного участка N 322 района Южное Медведково г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 320 района Южное Медведково г.Москвы от 25 января 2021 года, вынесенное в отношении ООО "РОМ ОЙЛ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить мировому судье судебного участка N 320 района Южное Медведково г.Москвы на стадию выполнения требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья