Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 апреля 2021 г. по делу N 33-919/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Малеванного В.П, судей Петровой Л.А. и Чемис Е.В, при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" к Тюменцевой Наталье Сергеевне, Гераскиной Светлане Евгеньевне о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, по апелляционной жалобе председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Евтушенко Елены Анатольевны на решение Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малеванного В.П, судебная коллегия

установила:

29 октября 2020 года Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - КУМС МО "Макаровский городской округ") обратился в суд с исковым заявлением (которое дополнил в ходе производства по делу) к Тюменцевой Н.С, Гераскиной С.Е. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора найма жилого помещения от 27 декабря 2010 года Тюменцевой Н.С. предоставлено в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес". Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: Гераскина С.Е. и Ф.И.О.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы ответчики Тюменцева Н.С. и Гераскина С.Е, которые длительное время не вносят плату за пользование жилым помещением, в связи с чем подлежат выселению из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, размером не менее шести квадратных метров на одного человека.

По изложенным в исковом заявлении основаниям истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения от 27 декабря 2010 года, заключенного с Тюменцевой Н.С, выселить Тюменцеву Н.С, Гераскину С.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" в жилое помещение (комната "данные изъяты"), площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное в "адрес".

Решением Макаровского городского суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований КУМС МО "Макаровский городской округ" к Тюменцевой Н.С, Гераскиной С.Е. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, отказано. Судом предоставлен нанимателям Тюменцевой Н.С, Гераскиной С.Е. срок по 31 января 2022 года для устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На решение суда председателем КУМС МО "Макаровский городской округ" Евтушенко Е.А. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его изменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Ссылаясь на разъяснения, приведенные в пункте 38 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указывает на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчики не вносилаиплату за коммунальные услуги более трех лет без уважительных причин.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Тюменцева Н.С. и Гераскина С.Е. возражали против удовлетворения жалобы.

Прокурор Астахова Л.С. в заключении указала на отсутствие оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца КУМС МО "Макаровский городской округ" надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представитель истца.

Выслушав объяснения ответчиков, заключение прокурора Астаховой Л.С, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора с ответчиком на 27 декабря 2010 года), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В силу статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При этом предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статья 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено и следует из материалов дела, 27 декабря 2010 года между КУМС МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области и Тюменцевой Н.С. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на состав семьи 3 человека, включая дочь Гераскину С.Е. и мать Ф.И.О. Указанная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

В настоящее время в указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы Тюменцева Н.С. и Гераскина С.Е.

Из справки МУП "Строитель" МО "Макаровский городской округ" от 12 февраля 2021 года следует, что по состоянию на 12 февраля 2021 года задолженность по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг составляет 27333 рубля 67 копеек, ранее присужденная задолженность за период с 01 сентября 2014 года по 31 марта 2018 года в сумме 36782 рубля 15 копеек была закрыта ОСП по Макаровскому району с актом о невозможности взыскания.

Согласно справке ООО "Ресурс-Холдинг" задолженность по отоплению жилого помещения по состоянию на 01 февраля 2021 года составляет 49886 рублей 02 копейки.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время ответчики, являясь нанимателями жилого помещения по адресу: "адрес", на протяжении длительного времени (более шести месяцев) не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств обратному суду не представили.

В обоснование доводов о не внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком Тюменцевой Н.С. указано на невозможность проживания в квартире в виду ее ненадлежащего технического состояния, отсутствие заработка (не трудоустроена), дочь проходит обучение в училище в городе Поронайск, а также заключение с ресурсоснабжающими организациями соглашений о реструктизации долга.

Истцом заявлены требования о выселении ответчиков, с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу "адрес". В соответствии с актом МУП "Строитель" МО "Макаровский городской округ" от 03 сентября 2020 года, указанное жилое помещение имеет общую площадью "данные изъяты" кв. м, находится в удовлетворительном состоянии и отвечает санитарно-техническим нормам.

Отказывая КУМС МО "Макаровский городской округ" в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение гражданина из жилого помещения являются крайней мерой гражданской ответственности за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем предоставил ответчикам время для устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд с настоящим иском в соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с решением и выводами, изложенными в нем, также считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду в отношении которых, в силу статьи 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований, согласно которым в отношении помещений, расположенных в общежитии, возможно заключить договор социального найма, в связи с чем гражданин, подлежащий переселению по основаниям, предусмотренным статьями 83 и 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может быть выселен в комнату, расположенную в общежитии.

Указанная в пункте 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации норма обеспеченности при выселении (не менее размера жилого помещения, установленного при вселении граждан в общежитие) не имеет отношение к виду предоставляемого жилого помещения.

Следовательно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает возможность предоставления гражданам комнаты в общежитии при выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

При таких данных, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит оснований к его по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Макаровского районного суда Сахалинской области от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Евтушенко Елены Анатольевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий В.П. Малеванный

Судьи Л.А. Петрова

Е.В. Чемис