Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 06 мая 2021 г. по делу N 33-4571/2021

Новосибирский областной суд в составе судьи Крейса В.Р. при секретаре Гартиг О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 6 мая 2021 года гражданское дело

по частной жалобе А.Р.Р. на определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 февраля 2021 года о возвращении искового заявления, УСТАНОВИЛ:

А.Р.Р. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате судебной ошибки и отбывания реального уголовного наказания в связи с указанной судебной ошибкой.

12.02.2021 исковое заявление было оставлено без движения, истцу указано на необходимость устранения недостатков иска до 03.03.2021 года.

25.02.2021 определением судьи исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью дела.

А.Р.Р. в частной жалобе (с дополнениями) просит определение отменить, поскольку суд ошибочно руководствовался положениями ст. 28 ГПК РФ, тогда как необходимо руководствоваться положениями ст. 29 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 20 ГК РФ ввиду того, что место его отбывания наказания (ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО) является местом жительства и регистрации.

Кроме того, поскольку им были устранены недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения, то суд не вправе был возвращать исковое заявление в связи с неподсудностью.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверяя законность и обоснованность определения, суд изучил материалы дела, доводы частной жалобы и пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 135 ГПК РФ, о возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

Возвращая А.Р.Р. исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК Российской Федерации, судья районного суда исходил из того, что подсудность возникшего спора определяется по нормам статьи 28 ГПК РФ, в соответствии с которой иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. Поскольку Министерство финансов Российской Федерации расположено в г. Москве, то исковое заявление А.Р.Р. неподсудно Куйбышевскому районному суду Новосибирской области.

Суд апелляционной инстанции находит выводы судьи первой инстанции о неподсудности иска Куйбышевскому районному суду Новосибирской области правильными.

Вопреки доводам жалобы, А.Р.Р. обратился в суд с требованиями о взыскании компенсации морального вреда в результате судебной ошибки, к данным требованиям положения статьи 29 ГПК РФ применены быть не могут.

Вместе с тем, судья районной инстанции в нарушение положений п. 2 ст. 135 ГПК РФ при вынесении определения о возвращении иска не разъяснил истцу право на обращение в конкретный суд.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 ГПК Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В силу статьи 1070 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1071 указанного Кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 г. "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления федерального казначейства по г. Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Новосибирской области.

Адрес Управления Федерального казначейства по Новосибирской области относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г.Новосибирска.

Следовательно, определение судьи подлежит дополнению путем указания на право истца обратиться с исковым заявлением в Октябрьский районный суда г. Новосибирска по месту нахождения Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

Руководствуясь ст.ст.330-334 ГПК РФ, судья

определил:

резолютивную часть определения судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 февраля 2021 года дополнить абзацем следующего содержания:

Разъяснить А.Р.Р. право на предъявление данного заявления в Октябрьский районный суда г. Новосибирска по месту нахождения Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

В остальной части определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 25 февраля 2021 года да оставить без изменения.

Частную жалобу А.Р.Р. удовлетворить частично.

копия

Судья подпись