Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., и судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Червенко А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 12 января 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от 29.01.2020 N *** в части отказа во включении в страховой стаж фио период трудовой деятельности.
Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж фио, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с дата по дата в должности инженера по надзору за строительством в ГУП г. Москвы "Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина".
Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио досрочную страховую пенсию с даты обращения дата.;
установила:
фио обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской, просил признать незаконным решение Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области от дата N 20000002383/2640744/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период трудовой деятельности с дата по дата В должности инженера по надзору за строительством в ГУП г. Москвы "Московский орден Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина"; обязать ГУ-Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанного периода работы, начиная с даты обращения - дата
В обоснование заявленных требований истец фио указал, что решением пенсионного органа от 29.01.2020 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в связи с недостаточностью специального стажа, всего принято к зачету 4 года 2 месяца 14 дней. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.
Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика фио возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица фио полагал исковые требования законными и обоснованными.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на наличие оснований для отказа во включение спорного периода в подсчет специального стажа.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, представителя третьего лица фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что дата фио,... паспортные данные, обратился в ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой на тяжелых условиях по п.2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".
Решением пенсионного органа N 200000002383/2640744/19 от 29.01.2020 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в порядке п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" в связи с недостаточностью специального стажа, принято к зачету 4 года 02 месяца 14 дней.
В связи с не подтверждением характера работ, из подсчета специального стажа истца исключены, в том числе, оспариваемый им период работы:
С дата по дата - инженер по надзору за строительством, всего не принято 19 лет 1 месяц 27 дней.
Согласно данным трудовой книжки АТ-III N 7752889, фио с дата по дата работал в должности инженера по строительству в ГУП г. Москвы "Московский орден Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Списку работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости (утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в разделе ХХVIII "Транспорт" подр. 2 "Метрополитены", п. б "Руководители специалисты, постоянно занятые в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях" предусмотрены инженеры, занятые надзором за производством работ и контролем за техническим состоянием сооружений и оборудования метрополитенов.
Согласно квалификационного справочника Минтруда России от 21.08.1998 г. инженер по надзору за строительством осуществляет от лица заказчика технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ и приемку законченных объектов от подрядных строительных организаций, контролирует ход выполнения планов капитального строительства, соблюдения сроков и качества строительно-монтажных работ.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнен
