Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2021 г. по делу N 33-17198/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей Курочкиной О.А., Вьюговой Н.М.

при секретаре Гаар Ю.Е, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца... фио на решение Тверского районного суда города Москвы от 11 августа 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска... а Сергея Витальевича к ГУ МВД России по городу Москве о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты, обязании принять на учет отказать, УСТАНОВИЛА:

Истец... фио обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, просил отменить решение жилищной комиссии ГУ МВД России по городу Москве от дата об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в ГУ МВД России по г. Москве, обязать ответчика принять на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Истец в судебное заседание первой инстанции явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности - фио в судебное заседание первой инстанции явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав позицию сторон, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением жилищной комиссии УМВД России по адрес от дата... фио с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь паспортные данные, дочь паспортные данные) был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии УМВД России по адрес от дата в учетное дело... фио внесены изменения, постановлено считать... фио состоящим на учете на получение единовременной социальной выплаты в составе 1 человека.

С дата... фио переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве.

дата жилищной комиссией ГУ МВД России по г. Москве рассмотрен вопрос о включении... фио в списки сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по г. Москве и принято решение от отказе в принятии его на учет в соответствии с п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 и п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с обеспеченностью его общей площадью жилого помещения на одного человека более 15 кв.м.

Комиссией установлено, что до дата... фио с супругой, дочерью паспортные данные, дочерью паспортные данные был зарегистрирован и проживал в 3-х комнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 64 кв.м, в которой также проживали отец супруги, мать супруги, брат супруги. Собственником жилого помещения является отец супруги.

дата брак между... фио и... фио расторгнут.

С дата... фио зарегистрирован по месту жительства в 3-х комнатной квартире по адресу: адрес, Долгоруковскийр-н, адрес, общей площадью 61, 9 кв.м, в качестве члена семьи его матери, которая также проживает в данном жилом помещении.

Данное жилое помещение находилось в общей собственности фио, его матери и отца, между которыми в 2009г. заключено соглашение об определении долей, согласно которому... фио определена 1/21 доли в праве собственности, матери и отцу по 10/21 доли каждому. Отец... фио умер дата, за принятием наследства после смерти отца... фио к нотариусу не обращался, наследство после смерти отца принято матерью... фио

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м).

В соответствии с п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Разрешая заявленные требования, суд учитывал, что какое-либо соглашение, определяющее порядок пользования... фио жилым помещением по адресу: адрес, общей площадью 61, 9 кв.м, с матерью истца не заключалось, таким образом... фио обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м (61, 9/2), в связи с чем, у жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве имелись законные основания для снятия его с учета на получение единовременной социальной выплаты.

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что на момент вынесения оспариваемого решения по адресу регистрации не проживал, а временно проживал по адресу: адрес на основании договора социального найма -правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку основанием для вынесения оспариваемого решения являлся сам факт наличия жилой площади у истца.

Фактически доводы апелляционной жалобы истца не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: