Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2021 г. по делу N 33-4289/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Ланиной Л.Е, Мошечкова А.И, при помощнике Патове А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-1998/18 по апелляционной жалобе Наливайко Э.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 6 марта 2018 г, которым постановлено:

Исковые требования Войсковой части 6796 к Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В, ГУ МВД России по г. Москве о признании утратившими право регистрации, обязании снять с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. утратившими право регистрации по адресу войсковой части 6796: ***.

Решение является основанием для снятия Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. с регистрационного учета по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать, УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 6796 обратилась в суд с иском к Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. о признании утратившими право регистрации, обязании ГУ МВД России по г. Москве снять с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 6796 по адресу: ***, мотивируя требования тем, что согласно справки войсковой части 6796 от 25 февраля 2017 г. N 10-31 с момента формирования войсковой части 6796 (с июня 2006 года) и по настоящее время ответчик Наливайко В.В. не проходит военную службу в войсковой части 6796 и в списках личного состава войсковой части не значится, при этом Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. остаются зарегистрированными по адресу войсковой части 6796. Законных оснований для сохранения регистрации не имеется, фактически по месту нахождения воинской части жилых помещений не имеется, ответчики по указанному адресу не проживают.

Представитель истца Оганисян М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

Наливайко Э.В. просит решение суда отменить, как незаконное, по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь, в том числе, на не извещение о месте и времени судебного разбирательства.

Учитывая наличие такого довода, который материалами дела не опровергается, судебная коллегия в соответствии с требованиями п. 4 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что дело было рассмотрено 6.03.2018, в котором ответчики не участвовали, сведений о получении ими извещения на указанную дату в материалах дела не имеется.

При таком положении решение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что военнослужащий Наливайко В.В, его супруга Наливайко Г.Х. и дочь Наливайко Э.В. прибыли из *** и зарегистрированы по адресу нахождения воинской части 3729 по адресу: *** соответственно, 5.08.1998, 29.12.1998 и 25.08.1999.

1.01.2000 по договору найма, заключенному между ЗАО "Моспромстрой" и Наливайко В.В, последнему предоставлена для проживания комната 509 в жилом помещении по адресу: г. Зеленоград, корп. 856.

14.11.2002 Наливайко В.В. уволен из воинской части 3729 за нарушение контракта.

После увольнения он работал на предприятиях, которые не относятся к государственной, муниципальной службе.

Войсковая часть 6796 создана на основании приказа МВД России от 19.05.2006 N 027 на базе войсковой части 3729, которая дислоцировалась по адресу: ***.

На территории войсковой части 6796 жилой фонд отсутствует.

Наливайко В.В. не проходил военную службу в войсковой части 6796 и в списках личного состава войсковой части не значится.

*** брак между Наливайко В.В. и Наливайко Г.Х. расторгнут.

С 2011 года Наливайко В.В. добровольно выехал из комнаты *** по адресу: *** в другое место жительства.

Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. фактически проживали в комнате *** по указанному адресу.

Согласно трудовой книжке, общий период военной службы Наливайко В.В. менее 10 лет.

Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. не являлись и не являются военнослужащими, сотрудниками Росгвардии, МВД.

Наливайко В.В, Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. инвалидами 1, 2 группы не являются, нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченными органами не признаны, решения об обеспечении их жилым помещением не принималось.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17.12.2020 Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. выселены из блока *** по адресу: ***.

Согласно п. 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства, е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Материалами дела установлено, что Наливайко В.В. добровольно выехал, а Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. выселены из жилого помещения, которое им было предоставлено для временного проживания на период прохождения службы Наливайко В.В.

Исходя из изложенного, установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что по месту регистрации - по адресу воинской части Наливайко В.В, Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. не проживают, не являются военнослужащими, либо гражданскими служащими, которым предоставлялось специализированное жилое помещение, к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, ответчики не относятся, судебная коллегия не находит оснований для сохранения за ними права регистрации по месту расположения войсковой части, в связи с чем, Наливайко В.В, Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. утратили право регистрации по месту войсковой части и подлежат снятию с регистрационного учета.

По правилам ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" Наливайко В.В, Наливайко Г.Х. и Наливайко Э.В. подлежат снятию с регистрационного учета, в связи с чем судебная коллегия отказывает в удовлетворении требований об обязании ГУ МВД России по г. Москве совершить какие-либо действия, поскольку настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу войсковой части 6796.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 6 марта 2018 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В. утратившими право регистрации по адресу войсковой части 6796: ***.

Решение является основанием для снятия Наливайко В.В, Наливайко Г.Х, Наливайко Э.В, с регистрационного учета по адресу: ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи