Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 02 марта 2021 г. по делу N 33а-0772/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Карасевой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-862/2020 по административному иску ООО "ЛИГА-ТРАНС" к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г.Москве, МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г.Москве, УФССП России по г.Москве о признании действий незаконными, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г.Москве Мязина Р.В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

ООО "ЛИГА-ТРАНС" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве Мязину Р.В, МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании с банковского счета истца денежных средств в размере 60 000 руб, признании незаконным постановления от 20 августа 2020 года о взыскании с ООО "ЛИГА-ТРАНС" исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство N* в отношении ООО "ЛИГА-ТРАНС", предметом которого являлся административный штраф в размере 50 000 руб, назначенный на основании постановления по делу об административном правонарушении, однако указанное постановление ООО "ЛИГА-ТРАНС" не получало, а, кроме того, оплатило административный штраф в добровольном порядке. Несмотря на добровольное исполнение требований исполнительного документа, 20 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО "ЛИГА-ТРАНС" исполнительского сбора в размере 10 000 руб, а 21 августа 2020 года с расчетного счета ООО "ЛИГА-ТРАНС", открытого в Банке ВТБ (ПАО), в рамках возбужденного исполнительного производства, были списаны денежные средства в размере 60 000 руб, в связи с чем административный истец полагал, что оснований для повторного взыскания административного штрафа в размере 50 000 руб. и исполнительского сбора в размере 10 000 руб. у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2020 года административные исковые требования ООО "ЛИГА-ТРАНС" удовлетворены. Указанным решением постановлено:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве Мязина Р.В. по списанию денежных средств в размере 60 000 руб, произведенному в рамках исполнительного производства N*;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве Мязина Р.В. от 20 августа 2020 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N*.

В апелляционной жалобе административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве Мязин Р.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве Мязина Р.В, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" з адачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Частью 1 статьи 64 названного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий относится, в том числе взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1).

Согласно статье 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 5 марта 2020 года по делу об административном правонарушении N* ООО "ЛИГА-ТРАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

27 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве на основании акта по делу об административном правонарушении вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N* в отношении ООО "ЛИГА-ТРАНС", должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя направлена в адрес должника 27 июля 2020 года и вручено ему 7 августа 2020 года (л.д.32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве от 20 августа 2020 года с должника ООО "ЛИГА-ТРАНС" взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве от 20 августа 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21 августа 2020 года на основании инкассового поручения МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г.Москве с банковского счета административного истца в ПАО Банк ВТБ произведено списание денежных средств в размере 60 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г. Москве от 25 августа 2020 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству, 50 000 руб. перечислены в счет штрафа взыскателю УФК по г. Москве, 10 000 руб. - в счет исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристав-исполнителя исполнительное от 31 августа 2020 года исполнительное производство N* в отношении ООО "ЛИГА-ТРАНС" окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, отменены все меры принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 5 августа 2020 года административный штраф в размере 50 000 руб. ООО "ЛИГА-ТРАНС" был уплачен, что подтверждено платежным поручением N1850 от 5 августа 2020 года (л.д.6).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что 5 августа 2020 года, то есть до получения ООО "ЛИГА-ТРАНС" постановления о возбуждении исполнительного производства, штраф в размере 50 000 руб. был оплачен, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя по списанию 21 августа 2020 года денежных средств с банковского счета общества в рамках возбужденного исполнительного производства, а также по вынесению им 20 августа 2020 года постановления о взыскании исполнительского сбора противоречат задачам исполнительного производства и положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку совершены после исполнения админисративным истцом требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что его действия по обращению взыскания на денежные средства ООО "ЛИГА-ТРАНС" и взысканию с него исполнительского сбора соответствовали требованиям закон, при этом каких-либо платежных документов, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, в МОСП по ВАШ N4 не поступало, не опровергают того обстоятельства, что требования об уплате штрафа были исполнены ООО "ЛИГА-ТРАНС" в добровольном порядке еще до получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем законных оснований для взыскания соответствующих денежных средств с должника в принудительном порядке не имелось, как не имелось оснований для взыскания с ООО "ЛИГА-ТРАНС" исполнительского сбора, который в данном случае не отвечал целям и задачам исполнительного производства.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N4 УФССП России по г.Москве Мязина Р.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: