Решение Московского городского суда от 14 апреля 2021 г. по делу N 7-2300/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Корси Е. на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 21 октября 2020 года, которым Корси Е. привлечена к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ** рублей, УСТАНОВИЛ:

16 июля 2020 года в отношении Корси ** был составлен протокол об административном правонарушении по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тверской районный суд г. Москвы, которым вынесено постановление о привлечении Корси Е. к административной ответственности по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

На постановление принесена жалоба Корси Е, в которой она просит отменить постановление судьи, как незаконное.

Корси Е. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, направила в суд своего защитника ** Н.В, которая не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ее подзащитной, которая знала о рассмотрении дела.

Как было установлено судом первой инстанции, Корси Е, являясь участником публичного мероприятия, повторно в течение года нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Корси Е. 6 июня 2020 года в 15 часов 05 минут по адресу: г. Москва, ул. Петровка, д. 38 (у здания ГУ МВД России по гор. Москве), в составе группы граждан не менее 7 человек, в нарушение Федерального закона от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" добровольно приняла участие в несогласованной с органами исполнительной власти гор. Москвы публичном мероприятии - пикете, при этом в руках держала плакат с надписью тематического содержания, не реагировала на требования сотрудников полиции о прекращении своих действий. При этом ранее вступившим в законную силу постановлением Тушинского районного суда города Москвы от 06.08.2019 Корси Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Кузину Н.В, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Корси Е, нахожу постановление судьи подлежащим отмене и направлению дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, в том числе знакомиться с протоколом об административном правонарушении.

Из указанных норм следует, что копия протокола должна быть направлена лицу привлекаемому к административной ответственности.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к ответственности.

В материалах дела имеется лишь сопроводительная о его направлении (л.д.41). Однако сведения о реальном отправлении копии протокола отсутствуют. Ответ на запрос суда до настоящего времени не получен.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не проверено направлялась ли копия протокола об административном правонарушении Корси Е.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении Корси Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалоб, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 21 октября 2020 года в отношении Корси Е. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда И.П.Козлов