Решение Московского городского суда от 12 марта 2021 г. по делу N 7-3204/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ЗИТ" ** Б.Л. на постановление судьи Перовского Савеловского районного суда г.Москвы 11 февраля 2021 года, которым ООО "ЗИТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности ООО "ЗИТ" на 1-ом этаже жилого дома по адресу: г. Москва, ул. **, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2020 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО города Москвы ** Е.С. в отношении ООО "ЗИТ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы.

Судьей Перовского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит защитник ООО "ЗИТ" ** Б.Л. по доводам жалобы, указывая, что ООО "ЗИТ" не является субъектом правонарушения, поскольку помещения им сданы в аренду.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав защитника ООО "ЗИТ" ** Б.Л, представителей Роспотребнадзора ** К.В. и ** Ю.А, возражавших против доводов жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, 11.09.2020 г. с 14:00 до 16:30 по адресу: г. Москва, ул. **, при проведении внеплановой выездной проверки, по распоряжению (N02-25-00192 от 10.09.2020 г.) установлено, что ООО "ЗИТ" - собственником нежилого помещения, расположенного на 1-ом этаже жилого дома по вышеуказанному адресу при сдаче помещения в аренду для организации предприятия общественного питания, допускаются нарушения в части оборудования вытяжной системы вентиляции помещения, а именно: вытяжная система вентиляции от производственного помещения, где осуществляется изготовление продукции общественного питания (в помещении пиццерии, арендуемого ИП ** по договору аренды N** от 21.01.2019г.) у собственника ООО "ЗиТ" (свидетельство о праве к собственность (N **2 от 22.09.2015 г.) оборудована в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил - на уровне 1-го этажа жилого дома, удаление отработанного воздуха вытяжной системой вентиляции осуществляется под окна жилых квартир, не соблюдаются требования, предусмотренные для предприятий общественного питания: к оборудованию вытяжной вентиляции выше кровли жилого дома (шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м), к наличию в помещении автономной (отдельной от жилого дома) вытяжной системы вентиляции. В следствие неправильно оборудованной вытяжной системы вентиляции помещения (под жилыми окнами), запахи от приготовления пищи распространяются и проникают в вышерасположенные квартиры жилого дома, на 1-ом этаже которого расположено предприятие общественного питания, что ухудшает условия проживания жильцов дома, на что имеются обоснованные жалобы от жильцов дома.

Вышеуказанные факты создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и являются нарушением: ст.ст. 8, 11, 23, 24, 39 п. 3 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г. N 52-ФЗ; п.п.1.2, 2.2, 4.6, 4.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; п.п. 1.2, 1.4, 4.8, 4.9, 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях".

Факт правонарушения и вина ООО "ЗИТ"в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.09.2020 г.; актом проверки от 11.09.2020 г.; предписанием должностного лица об устранении выявленных нарушений санитарных требований; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.09.2020 г; требованием о проведении внеплановой проверки; свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО "ЗИТ" на помещение по адресу: г. Москва, ул. **; договором аренды нежилого помещения от 21.01.2019 г с дополнительными соглашениями; фото- и видео-материалом; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ЗИТ".

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ЗИТ".

В постановлении указаны конкретные нормы правил, которые были нарушены ООО "ЗИТ".

Всем доказательствам дана надлежащая оценка.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусматривается ответственность юридических лиц.

В Федеральном "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории Российской Федерации (Закона).

Согласно ст. 11, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Исходя из указанных норм субъектом правонарушения может являться как арендатор, так и арендодатель недвижимого имущества.

В соответствии с п.1.1 договор аренды усматривается, что помещения переданы арендодателем, которым является ООО "ЗИТ" с целью размещения организации общественного питания.

В соответствии с п.3.2.4 арендатор обязан пользоваться в соответствии с целевым назначением помещения без производства перепланировки о и переоборудования.

В соответствии с п.3.4.1 именно на арендодателе лежит обязанность передать арендатору помещения в состоянии, пригодном для целей его использования.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что ООО "ЗИТ" не является субъектом правонарушения не состоятельны.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Решение Реутовского городского суда Московской области от 17 октября 2019 года не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку предметом рассмотрения данного суда не являлись нарушения санитарно-эпидемиологических норм, выявленных в результате проверки деятельности общества от 11.09.2020г.

Наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Перовского районного суда г.Москвы 11 февраля 2020 года, которым ООО "ЗИТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов