Решение Московского городского суда от 20 апреля 2021 г. по делу N 7-5251/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника В*** В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Конурбаева С.К. на постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Конурбаева ***, УСТАНОВИЛ:

16 марта 2021 года инспектором 4 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве в отношении гражданина Республики *** Конурбаева С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года Конурбаев С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Конурбаев С.К. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на момент его выявления сотрудниками правоохранительных органов 16 марта 2021 года он законно находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, работал в ООО "***" по трудовому договору от 4 января 2021 года; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

В судебное заседание Конурбаев С.К, извещённый в установленном порядке, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник В*** В.В. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника В*** В.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно материалам дела, 16 марта 2021 года в 09 часов 30 минут по адресу: город Москва, Комсомольская площадь, дом 3 на станции "Комсомольская" Московского метрополитена в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 4 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики *** Конурбаев С.К, который, прибыв в Российскую Федерацию 27 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - 25 декабря 2019 года. Действия Конурбаева С.К. квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Конурбаева С.К. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2021 года; рапортом инспектора службы 4 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве; письменными объяснениями Конурбаева С.К. от 16 марта 2021 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Конурбаева С.К.; объяснениями Конурбаева С.К, данными при рассмотрении судьёй районного суда.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Конурбаева С.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, - 16 марта 2021 года Конурбаев С.К. законно находился на территории Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУИГ на имя Конурбаева С.К, из которой следует, что гражданин Республики *** Конурбаев С.К. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с частной целью 27 сентября 2019 года, срок его пребывания был установлен по 25 декабря 2019 года. По истечении указанного срока Конурбаев С.К. не легализовал своё положение и не выехал с территории Российской Федерации, то есть до момента его выявления сотрудниками правоохранительных органов 16 марта 2021 года Конурбаев С.К. незаконно находился на территории Российской Федерации, что указывает на существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, связанных с обеспечением установленного режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно письменным объяснениям Конурбаева С.К. от 16 марта 2021 года и его объяснениям, данным при рассмотрении дела судьёй районного суда, он официально нигде не трудоустроен, миграционный учёт делал нелегально через посредников, не выехал с территории Российской Федерации из-за финансовых трудностей.

При этом Конурбаев С.К, владеющий русским языком, знакомился с письменными объяснениями, внесёнными в бланк, указывал, что с его слов они записаны верно, удостоверил этот факт своей подписью.

Копия договора об оказании услуг N 666 от 4 января 2021 года не может быть принята во внимание, поскольку объективных данных об исполнении указанного договора не представлено, информация в АС ЦБДУИГ в отношении Конурбаева С.К. о заключении данного договора отсутствует, оснований полагать о его действии на 16 марта 2021 года не имеется.

Регистрация иностранного гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учёта и получение свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе без представления сведений об отчислениях от его трудовой деятельности не свидетельствует о законности пребывания иностранного гражданина, в том числе гражданина Республики ***, на территории Российской Федерации.

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" (в редакции Указа Президента РФ от 02.01.2021) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Поскольку срок пребывания Конурбаева С.К. на территории Российской Федерации истёк 25 декабря 2019 года, то есть задолго до 15 марта 2020 года положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)" на него не распространяются.

Таким образом, действия Конурбаева С.К. правильно квалифицированы по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Конурбаеву С.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Конурбаева С.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Конурбаева *** оставить без изменения, жалобу Конурбаева С.К. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко