Решение Московского городского суда от 20 апреля 2021 г. по делу N 7-5847/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора наименование организации фио на постановление судьи Мещанского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд адрес.

Постановлением судьи Мещанского районного суда адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением судьи, законный представитель - генеральный директор наименование организации фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В жалобе заявитель ссылается на то, что представленные материалы дела не являются достоверными и допустимыми доказательствами вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

В судебное заседания явился защитник наименование организации по доверенности фио, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ИФНС России N 2 по адрес по доверенности фио, который против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, допросив в качестве свидетеля фио, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Частью 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность ха осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно подпункту "в" пункта 4 Положений о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1130, действовавших на момент выявления административного правонарушения, лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении означенного лицензируемого вида деятельности, является, в том числе наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения).

В силу подпункта "в" пункта 5 и подпункта "б" пункта 8 указанного Положения, соискатель лицензии для получения лицензии и лицензиат при переоформлении лицензии представляют в лицензирующий орган копии документов (сведения), подтверждающих (подтверждающие) наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях).

Подпунктом "г" пункта 5 Положения о лицензировании установлено, что соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган планы помещений игорного заведения (по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности) с указанием зоны обслуживания участников азартных игр, служебной зоны и расположения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора).

В соответствии ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

Состояние помещений, зданий, сооружений, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются предметом внеплановой выездной проверки лицензиата в целях оценки соответствия таких объектов лицензионным требованиям.

Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, что Инспекцию ФНС России N 2 по адрес из УФНС России по адрес поступили письма N И-03-421/20 от дата и письмо 01-1486/20 от дата Департамента торговли и услуг адрес, содержащие материалы (данные), указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно: нарушение лицензионных требований, установленных подпунктом "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1130, по адресу: адрес, пом. IV, ком с 1 по 11.

Так, наименование организации предоставлена лицензия N 15 от дата на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в Приложении к которой в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности указан адрес: адрес, пом. IV, ком с 1 по 11, как адрес пункта приема ставок букмекерской конторы.

Согласно Договорам N 20/СТ/К759 и 20/СТ/К758 субсубаренды нежилого помещения от дата и Акту N 1 приема-передачи от дата, полученных из Департамента торговли и услуг адрес, наименование организации передало за плату во временное пользование (аренду) единую обособленную часть здания, а именно, нежилое помещение: комната N 4 на 1 этаже общей площадью 6, 2 кв. м, расположенное по адресу: адрес наименование организации для реализации алкогольной продукции (пиво, пуаре, сидр, медовуха), за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, оборот которой подлежит лицензированию.

Из отзывов на заявление о привлечении к административной ответственности (вх. 01-948/20 от дата и вх. 01-1486/20 от дата) представленных наименование организации в Арбитражный суд адрес к делу А40-321545/19 усматривается, что наименование организации по Договору субсубаренды N 20/СТ/К759 от дата и Договору субсубаренды N 20/СТ/К758 от дата арендует у наименование организации бар, нежилое помещение общей площадью 6, 2 кв. м, расположенное по адресу: адрес, д. 39, стр. 2, комната N 4, а также наименование организации в Арбитражный суд адрес представлены договор субсубаренды N 20/СТ/К759 от дата, Акт N 1 от дата приема-передачи нежилого помещения, приложение к Акту приема-передачи от дата к Договору субсубаренды N 20/СТ/К759 от дата, Договор субсубаренды N 20/СТ/К758 от дата; Акт N 1 приема передачи от дата, Приложение к Акту приема передачи от дата к договору субсубаренды N 20/СТ/К758 от дата

Таким образом, передача в субсубаренду на основании Договоров N 20/СТ/К759 и 20/СТ/К758 субсубаренды нежилого помещения от дата, а именно комнаты N 4, общей площадью 6, 2 кв. м, расположенной по адресу: адрес, помещение IV наименование организации наименование организации повлеки изменения характеристик помещения в том числе площади помещений, нумерации, а также параметров единой обособленной части здания, строения и сооружения.

Не переоформление наименование организации Лицензии N 15 от дата на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности является нарушением подпункта "в" пункта 4 Положения N 1130 от дата "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", ст. 18 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Вышеуказанные действия наименование организации квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждаются следующими доказательствами: протоколом N 0027895 об административном правонарушении, составленным дата; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; протоколом осмотра объекта недвижимости от дата; определением о продлении срока проведения административного расследования от дата; лицензией N 15 от дата на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, с Приложением; свидетельством о государственной регистрации права; планом пункта приема ставок; договорами аренды (субаренды) N 17/РИ/ДА/1098 от дата; N 18/РИ/ДА/880 от дата; N 18/ИПС/ДА от дата; N 19/ИПС/ДА/758 от дата нежилых помещений по адресу адрес, д. 39, стр. 2, этаж 1, помещение IV, комнаты: N1, площадью 64, 0 кв. м, N 2, площадью 6, 9 кв. м, N 3, площадью 10, 4 кв. м, N 4, площадью 6, 2 кв. м, N 5, площадью 10, 8 кв. м, N 6, площадью 0, 9 кв. м, N 7, площадью 1, 4 кв. м, N 8, площадью 9, 6 кв. м, N 9, площадью 17, 2 кв. м, N 10, площадью 2, 1 кв. м, N 11, площадью 8, 3 кв. м. (общей площадью 137, 8 кв. м.); поступили письмом N И-03-421/20 от дата Департамента торговли и услуг адрес; отзывом; договором субсубаренды N 20/СТ/К759 от дата и иными письменными материалами дела.

Также указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля фио проводившего проверку и не доверять которому у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, считаю, что судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины наименование организации в его совершении.

Действия наименование организации по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание назначено наименование организации в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного наименование организации административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Вопреки указанным доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку на стадии пересмотра вступивших в законную силу судебных актов соответствующая судебная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств не наделена.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио