Решение Московского городского суда от 22 апреля 2021 г. по делу N 7-6104/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Невидина А.С. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 января 2021 года Невидин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Невидин А.С. ссылается на недоказанность его вины в совершении правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Невидина А.С, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.6 Федерального закона N 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок.

Как установилсуд первой инстанции, Невидин А.С. принял участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов, функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, а именно: 23 января 2021 года в 18 час. 30 мин, находясь по адресу: г. Москва, Кузнецкий мост, д. 22, Невидин А.С, в составе группы граждан в количестве 5 000 человек, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти города Москвы, скандировал лозунги тематического содержания, игнорировал разъяснения и неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, привлекал внимание граждан и средств массовой информации, создав помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств, пешеходов и перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры, тем самым нарушил положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Москвы от 04.04.2007 года N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Указанные действия Невидина А.С. судом квалифицированы по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Невидин А.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортами и письменными объяснениями заместителя командира взвода ПО и КПиО ГУ МВД России по г. Москве ** А.Н. и полицейского ПО и КПиО ГУ МВД России по г. Москве ** В.И.;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 21 января 2021 года N 21-19-136/21, из содержания которого следует, что в органы исполнительной власти города Москвы уведомления о проведении 23 января 2021 в центральной части города, в том числе по адресам: г. Москва, Пушкинская площадь, ул. Тверская, ул. Мясницкая, д. 1, Страстной бульвар и на прилегающей к ним территории публичных мероприятий не поступали, мероприятия не согласовывались;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 23 января 2021 года;

- протоколом личного досмотра задержанного от 23 января 2021 года;

- протоколом об административном задержании от 23 января 2021 года;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Невидина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

К аких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Поскольку рапорты сотрудников полиции ** А.Н. и ** В.И. составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В деле имеются письменные показания ** А.Н. и ** В.И. В письменных объяснениях свидетели подробно изложили обстоятельства, которые им известны. Данные свидетели были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для повторного допроса указанных свидетелей, у суда не было.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Невидина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Невидина А.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Тот факт, что Невидин А.С. участвовал в публичном мероприятии и был оповещен о том, что публичное массовое мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти, подтверждается рапортами и объяснениями ** А.Н. и ** В.И. При этом, подписывая протокол об административном правонарушении и протокол доставления, Невидов АА.С. согласился с предъявленным обвинением.

Наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию транспортной инфраструктуры, и, движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, а также причинно-следственная связь между проведением несанкционированного публичного мероприятия, в котором принимал участие заявитель, и наступившими последствиями в виде помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

При этом, следует отменить, что диспозиция ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ не содержит в качестве объективной стороны правонарушения прямого указания на то, что непосредственно само лицо, участвующее в несанкционированном публичном мероприятии, привлекаемое впоследствии за это к административной ответственности, создает своими действиями помехи функционированию транспортной инфраструктуры.

Юридически важным для квалификации по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ является участие в несанкционированном публичном мероприятии, которое (т.е. само несанкционированное публичное мероприятие, а не конкретный его участник) повлекло за собой создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам.

Жалоба не содержат доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного ареста назначено Невидину А.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Никаких доказательств, свидетельствующих о наличии смягчающих вину обстоятельств и невозможности применения к Невидину А.С. наказания в виде ареста материалы дела не содержат и не представлено их в настоящее судебное заседание.

Срок давности привлечения Невидина А.С. к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Невидина А.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов