Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2021 г. по делу N 16-446/2021

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 28 апреля 2021 года) жалобу Танова Ю. К. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края от 21 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Танова Ю. К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края от 21 ноября 2019 года Танов Ю.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 30 декабря 2020 года в удовлетворении ходатайства защитника Танова Ю.К. Джогана Г.Я. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на приведенное постановление отказано.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Танов Ю.К, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит состоявшееся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края от 21 ноября 2019 года отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 8.6 Правил дорожного движения, поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения. При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для возбуждения в отношении Танова Ю.К. дела об административном правонарушении послужили изложенные в протоколе обстоятельства, согласно которым 22 октября 2019 года в 10 часов 30 минут на ул. Комсомольской, д. 18 (автомобильная дорога объезд с. Юца) Предгорного района Ставропольского края водитель Танов Ю.К, управляя транспортным средством марки BMW X5, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пунктов 1.3, 8.6 Правил дорожного движения и дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Указанные действия Танова Ю.К. квалифицированы мировым судьей судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края от 21 ноября 2019 года законным признать нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу положений статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Исходя из пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов настоящего дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края по месту совершения правонарушения - территория с. Юца Предгорного района Ставропольского края.

Между тем в протоколе об административном правонарушении в графе "ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства" имеется подпись Танова Ю.К, что свидетельствует о его соответствующем положительном волеизъявлении.

В качестве адреса места жительства в соответствующей графе протокола об административном правонарушении указан адрес: ул. Эскадронная, д. 21, ст. Ессентукская, Предгорный район, Ставропольский край.

Однако вопреки требованиям вышеуказанных правовых норм и приведенным обстоятельствам, ходатайство Танова Ю.К. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства при подготовке дела мировым судьей судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края не разрешено.

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте мировых судей Ставропольского края https://stavmirsud.ru/, адрес: ул. Эскадронная, д. 21, ст. Ессентукская, Предгорный район, Ставропольский край относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, полномочия которого распространяются на территорию места совершения рассматриваемого деликта, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос в отношении заявленного Тановым Ю.К. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства решен не был.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Танова Ю.К. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Танова Ю. К. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Предгорного района Ставропольского края от 21 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Танова Ю. К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка: мировой судья Шишкова В.А.