Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 мая 2021 г. по делу N 16-977/2021

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 26 апреля 2021 года) жалобу Фаталиева Азизбека Абдулфатаховича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 72 Магарамкентского района Республики Дагестан от 29 мая 2020 года, решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 04 августа 2020 года, вынесенные в отношении Фаталиева Азизбека Абдулфатаховича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 72 Магарамкентского района Республики Дагестан от 29 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 04 августа 2020 года, Фаталиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Фаталиев А.А, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит вышеуказанные судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель приводит доводы о необоснованном рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Фаталиева А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым 22 апреля 2020 года в 08 часов 50 минут на 964 км федеральной автомобильной дороги "Кавказ", управляя транспортным средством Toyota camry, государственный регистрационный знак О866КЕ 05, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С принятым мировым судьей постановлением о виновности Фаталиева А.А. в совершении вменяемого административного правонарушения обоснованно согласился судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан.

Вместе с тем с вынесенным по итогам рассмотрения жалобы на постановление решением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 04 августа 2020 года согласиться нельзя ввиду несоблюдения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в рассмотрении жалобы по настоящему делу об административном правонарушении в отсутствии Фаталиева А.А. и без надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно определению судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 18 июня 2020 года рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фаталиева А.А. назначено к слушанию на 14 июля 2020 года в 12 часов 00 минут (л.д. 34).

Впоследствии из содержания судебного извещения усматривается, судебное разбирательство было перенесено на 04 августа 2020 года в 10 часов 00 минут.

04 августа 2020 года судья Магарамкентского районного суда Республики Дагестан рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица Фаталиева А.А, сославшись на надлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем данных, свидетельствующих о том, что Фаталиев А.А. был извещен о явке в назначенный день для рассмотрения жалобы в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан, материалы дела не содержат; сведений о вручении либо невручении почтового отправления адресату, не имеется (л.д. 36).

Судья районного суда, не располагая данными об извещении участника производства по делу об административном правонарушении, указанное обстоятельство не учел, мер для извещения участника процесса способом, обеспечивающим возможность контролирования процесса получения им уведомления, не предпринял.

Таким образом, учитывая, что неизвещение участников производства по делу об административном правонарушении является существенным процессуальным нарушением, принятое по делу оспариваемое решение судьи законным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 04 августа 2020 года, вынесенное в отношении Фаталиева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, которому необходимо устранить указанные выше нарушения, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы по существу спора, направленные на признание постановления мирового судьи судебного участка N 72 Магарамкентского района Республики Дагестан от 29 мая 2020 года незаконным, правовой оценке не подлежат, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Фаталиева Азизбека Абдулфатаховича удовлетворить.

Решение судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 04 августа 2020 года, вынесенное в отношении Фаталиева Азизбека Абдулфатаховича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка: судья районного суда Мурадов Г.И.