Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Минеевой В.В.
судей Гареевой Д.Р. и Нафикова И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова М. Х, Кубековой Р. Ш, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Хасановой З. М. к Министерству внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике о признании действий по нарушению жилищных прав незаконными, взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями, по кассационной жалобе Хасанова М. Х. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республике от 6 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, объяснения представителя Хасанова М.Х. - Михайличенко Н.П, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя отдела МВД России "Карачаевский" - Байкулова Х.И, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, установила:
Хасанов М.Х, Кубекова Р.Ш, действующая также в интересах несовершеннолетней Хасановой З.М. обратились в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование своих требований указали, что Хасанов М.Х. является пенсионером МВД, с 31 декабря 2014 года состоит на учете в Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с порядковым номером очерёдности 556. Так же является ветераном труда с 13 июля 2017 года. 01 февраля 2016 года, в период прохождения службы в полиции, между истцом и МВД по КЧР был заключен договор найма служебного жилого помещения, в пользование была передана квартира, расположенная по адресу: "адрес", "адрес". Совместно с ним так же были вселены члены его семьи: Кубекова Р.Ш, Хасанова З.М. С 06 июня 2016 года он был уволен со службы в запас в связи с уходом на пенсию по выслуге лет и наступлением предельного возраста прохождения службы. В связи с указанным выше обстоятельством МВД по КЧР потребовало от него сдать служебное помещение, в котором он проживал со своей семьей. Просят суд признать незаконными действия МВД по КЧР по выселению Хасанова М.Х. и его семьи, из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, обязать МВД по КЧР устранить допущенные нарушения путем предоставления Хасанову М.Х. и его семье, жилого помещения общей площадью не менее 54 кв.м, пригодного для проживания, на территории того же муниципального образования, а именно "адрес" или "адрес", взыскать в их пользу 2 000 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 16 мая 2019 года иск удовлетворен частично. Действия МВД по КЧР по выселению Хасанова М.Х. и его семьи - Кубековой Р.Ш, Хасановой З.М, из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья признаны незаконными, на МВД по КЧР возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем предоставления Хасанову М.Х. и его семье жилого помещения общей площадью, но не менее 54 кв.м, пригодного для проживания, на территории того же муниципального образования, а именно Карачаевского района или г.Карачаевска, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республике от 6 октября 2020 года, решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.
Представителем истца, адвокатом Кардановым Э.Ю. заявлено ходатайство о приостановлении либо об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением его на стационарном лечении в лечебном учреждении и желании лично участвовать в судебном заседании, которое судом кассационной инстанции отклонено в связи с явкой в заседание суда кассационной инстанции для представления интересов заявителей второго представителя - Михайличенко Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений норм материального и процессуального права не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Хасанов М.Х. проходил службу в Межмуниципальном отделе МВД России "Карачаевский".
По результатам рассмотрения рапорта Хасанова М.Х, на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по КЧР от 30 октября 2013 года между МВД по КЧР и Хасановым М.Х. заключен договор найма жилого помещения от 11 ноября 2013 года, Хасанову М.Х. с членами его семьи предоставлена "адрес" в пгт.Правокубанский.
01 февраля 2016 года с Хасановым М.Х. заключен аналогичный договор найма жилого помещения, пунктом 4.5 которого предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора (контракта), окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Приказом N88л/с от 03 июня 2016 года Хасанов М.Х. уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 20 ноября 2011 года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет Хасанова М.Х. в календарном исчислении составила 25 лет 3 месяца 2 дня, в льготном исчислении - 32 года 15 дней.
С 29 декабря 2014 года Хасанов М.Х. с членами своей семьи состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения А, или строительства жилого помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истцов частично, суд первой инстанции исходил из того, что Хасанов М.Х. имеет выслугу более 10 лет и в силу прямого указания п.28 Типового положения о находящемся в
