Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. по делу N 16-1235/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Павловский" Нижегородской области Андронова А.Н. (далее Андронов А.Н.) на вступившее в законную силу решение судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года, вынесенное в отношении Бубнова А.А. (далее Бубнов А.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района Нижегородской области от 02 июня 2020 года Бубнов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года постановление мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района Нижегородской области от 02 июня 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бубнова А.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье - начальник ОГИБДД МО МВД России "Павловский" Нижегородской области Андронов А.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда о прекращении производства по делу, приводя доводы о незаконности судебного акта.

Бубнов А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представил на нее возражения, в которых указывает о законность принятого судьей районного суда решения.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возражений на нее и материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бубнова А.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 марта 2020 года в 20 часов 05 минут 6 км автомобильной дороги Бараново-Селитьба Сосновского района Нижегородской области Бубнов А.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России "Павловский" Нижегородской области Сорокиным С.М. 22 марта 2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бубнова А.А. и его дальнейшего привлечения к административной ответственности постановлением мирового судьи.

При рассмотрении жалобы Бубнова А.А. на постановление мирового судьи, судья Сосновского районного суда Нижегородской области пришел к выводу о том, что факт управления Бубновым А.А. транспортным средством не установлен, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Проверяя доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, судья кассационного суда не находит оснований для отмены решения судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года в силу следующего.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года отменено постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского судебного района Нижегородской области от 02 июня 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемой статье, истек, то направление дела на новое рассмотрение и возобновление по нему производства невозможно. При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Сосновского районного суда Нижегородской области от 24 августа 2020 года, вынесенное в отношении Бубнова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Павловский" Нижегородской области Андронова А.Н. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина