Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2021 г. по делу N 16-2110/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу защитника Бабасева Р.В. - ФИО2 на вступившие в законную силу постановление Врио начальника отделения в с.Новая Таволжанка отдела (погк) в г. Шебекино от 29 апреля 2020 года, решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 9 июня 2020 года, решение судьи Белгородского областного суда от 13 июля 2020 года, вынесенные в отношении Бабасева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением Врио начальника отделения в с.Новая Таволжанка отдела (погк) в г. Шебекино от 29 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 9 июня 2020 года и решением судьи Белгородского областного суда от 13 июля 2020 года, Бабасев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2 просит отменить названные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бабасева Р.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон от 1 апреля 1993 года N 4730-1) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 пересечение Государственной границы Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 Закона о Государственной границе Российской Федерации пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 апреля 2020 года в 18 часов 45 минут гражданин Украины Бабасев Р.В. был задержан пограничным нарядом в районе "адрес" в 1 000 метрах от Государственной границы Российской Федерации после ее пересечения в этот же день в 16 часов 20 минут в обход установленных пунктов пропуска в 220 метрах западнее делимитационной точки N и N метрах восточней делимитационной точки N при следовании в пешем порядке по маршруту "адрес" (Украина) - "адрес" (Россия), в нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2020 года, схемой места нарушения режима Государственной границы Российской Федерации, рапортами сотрудников ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, актом обследования участка местности, фототаблицей, справкой N 67 от 29 апреля 2020 года, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 ФИО7, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Бабасева Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы о наличии в материалах дела ненадлежащего доказательства - акта обследования участка местности, не соответствующего требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный акт составлен в установленном законодательством порядке уполномоченным должностным лицом для фиксации признаков административного правонарушения, отвечает требованиям статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеет доказательственное значение по делу об административном правонарушении.

Справка N 67 о проведении исследования также отвечает требованиям названной нормы.

Участие понятых при проведении проверки отражено в процессуальных документах. Подписями каждого из понятых в протоколе досмотра и акте обследования удостоверен факт совершения в их присутствии соответствующего процессуального действия, его содержание и результаты, при этом каких-либо замечаний не приведено. Таким образом, факт присутствия каждого из понятых на протяжении всего времени проведения проверки объективно подтвержден.

Вопреки доводам жалобы рапорта сотрудников ФИО5 и ФИО6 имеются в материалах дела и нашли свое отражение в постановлении должностного лица, а указание на рапорта Здор и Юдина являются ничем иным как опиской.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, аналогичны доводам, ранее заявленным защитником на всех стадиях производства по делу, являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Постановление о привлечении Бабасева Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Бабасеву Р.В. в пределах санкции части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление Врио начальника отеделения в С. Новая Таволжанка отдела (погк) в г. Шебекино от 29 апреля 2020 года, решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 9 июня 2020 года, решение судьи Белгородского областного суда от 13 июля 2020 года, вынесенные в отношении Бабасева Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Бабасева Р.В. - ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова