Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 8Г-33238/2020[88-2607/2021-(88-31486/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2021 года гражданское дело по иску Пожидаева ФИО8 к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области" о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, материальной помощи, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Пожидаева ФИО9

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав представителя Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области" Бакулина А.А, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, установила:

Пожидаев В.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области" о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в сумме 31 849 рублей 50 копеек, материальной помощи за 2020 год в сумме 18 441 рубль, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22 июля 2020 года исковые требования Пожидаева В.А. удовлетворены. С Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области" в пользу Пожидаева В.А. взысканы компенсация за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам в сумме 31 849 рублей 50 копеек, материальная помощь за 2020 год в сумме 18 441 рубль, компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пожидаева В.А. отказано.

В поданной кассационной жалобе Пожидаев В.А. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Управления вневедомственной охраны при УВД администрации Воронежской области от 14 апреля 1995 года N 40 л/с Пожидаев В.А. назначен стажером милиционера мотовзвода милиции отдела вневедомственной охраны при ОВД г. Нововоронеж с 6 апреля 1995 года.

Между Пожидаевым В.А. и ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области" был заключен контракт от 20 августа 2019 года, согласно которому Пожидаев В.А. назначен на должность "данные изъяты" (п. 2).

27 января 2020 года Пожидаев В.А. обратился с рапортом о предоставлении 30 календарных дней по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия с 3 марта 2020 года без выезда за пределы Воронежской области согласно п. 1 ст. 63 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

На основании приказа ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области" от 27 февраля 2020 года N 10 с/ч в соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" Пожидаев В.А. должен был быть предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия продолжительностью 30 календарных дней - с 3 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года - без выезда за пределы Воронежской области.

Как следует из листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, Пожидаев В.А. с 31 июля 2019 года по 26 ноября 2019 года находился на лечении и был направлен на ВКК для определения степени годности к службе.

Освидетельствование военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД России по Воронежской области" состоялось 1 апреля 2020 года, что подтверждается справкой от 1 апреля 2020 года N 708.

К исполнению служебных обязанностей Пожидаев В.А. не приступал. Однако в табелях учета рабочего времени за март, апрель 2020 года указано, что Пожидаев В.А. в период с 3 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года был в отпуске, однако в этот период Пожидаев В.А. находился на лечении.

Пожидаеву В.А. с 3 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года, то есть в период предоставления отпуска по личным обстоятельствам, был оплачен больничный лист.

Из справки ФКУЗ "МСЧ МВД России по Воронежской области" N 708 следует, что Пожидаев В.А. прошел освидетельствование 1 апреля 2020 года; заключение военно-врачебной комиссии: Д - не годен к службе в войсках национальной гвардии РФ, необходимо предоставить освобождение от выполнения служебных обязанностей до даты увольнения.

Приказом ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Воронежской области" от 15 апреля 2020 года N N прекращен контракт с "данные изъяты" Пожидаевым В.А, он уволен со службы в войсках национальной гвардии РФ по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Этим же приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на 15 апреля 2020 года составляет: в календарном исчислении - 27 лет 00 месяцев 19 дней, льготной выслуги не имеется, для выплаты единовременного пособия - 28 лет 02 месяца 14 дней, для назначения пенсии - 28 лет 02 месяца 14 дней. Также указанным приказом определены компенсации, подлежащие выплате.

Пожидаев В.А. не обращался к ответчику с рапортом о выплате ему материальной помощи за 2020 год.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Пожидаева В.А. о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что сам работодатель признал за истцом право на предоставление отпуска по личным обстоятельствам, издав соответствующий приказ, временная нетрудоспособность Пожидаева В.А. и увольнение его со службы по инициативе работодателя являются подтверждением фактического неиспользования данного отпуска, доказательств начисления и выплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск не представлено.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Пожидаева В.А. о выплате ему материальной помощи за 2020 год, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 136.1 приказа МВД России от 31 марта 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", при увольнении сотрудника не полученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, а обязательный заявительный порядок для выплаты материальной помощи не предусмотрен.

Принимая во внимания, что ответчиком не выплачены истцу все суммы при увольнении, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании в пользу Пожидаева В.А. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился, указав, что выводы суда не соответствуют положениям норм материального права, регулирующих спорные отношения, и сделаны с существенным нарушением процессуального закона.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении исковых требований Пожидаева В.А. о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, материальной помощи, компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истцу с 3 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года, то есть за период предоставления отпуска по личным обстоятельствам, оплачен больничный лист, а одновременная оплата больничного листа и отпуска за один и тот же период не предусмотрена законодательством.

Суд апелляционной инстанции также указал, что порядок оказания материальной помощи сотрудникам войск национальной гвардии предусмотрен Приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года N 406 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат". Вышеуказанный порядок, в отличии от порядка предусмотренного Приказом МВД России, не предусматривает, что при увольнении сотрудника не полученная им в текущем году материальная помощь выплачивается ему на основании приказа руководителя в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты. Соответственно материальная помощь может быть оказана на основании рапорта сотрудника, а истец с рапортом не обращался.

В апелляционном определении приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказа МВД России от 31 марта 2013 года N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года N406), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для выплаты истцу компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы заявителя, выражающие несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, фактически сводятся к правовой аргументации позиции истца, изложенной в суде первой и апелляционной инстанции, надлежащая правовая оценка которой нашла свое отражение в апелляционном определении, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы суда апелляционной инстанции, в связи с чем не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции также обоснованно указал, что Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденный приказом МВД России от 31 января 2013 года N65 МВД России не распространяется на сотрудников войск национальной гвардии после утверждения Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации приказом Росгвардии от 26 сентября 2017 года N 406, которым не предусмотрена выплата материальной помощи сотруднику при увольнении.

Приведенные Пожидаевым В.А. в кассационной жалобе доводы, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 29 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пожидаева ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: