Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 8Г-5114/2021[88-8047/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А, судей Сапрыкиной Е.В, Лемякиной В.М, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы веб-конференции гражданское дело по иску Куликовой ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" о расторжении договора и взыскании денежных средств

по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 7 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 2 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Сапрыкиной Е.В, пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" - Щербакова А.Ю, поддержавшего доводы кассационной жалобы, установила:

Куликова Е.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" (далее - ООО "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий") с требованиями о расторжении договора на оказание туристических услуг, взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере 40 000 руб. и штрафа.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 7 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 2 ноября 2020 года, исковые требования удовлетворены, расторгнут договор на оказание туристических услуг от 6 февраля 2020 года N КТ-06/02/2020-7326, заключенный между ООО "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" и Куликовой Е.А, с ООО "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" в пользу Куликовой Е.А. взысканы денежные средства в размере 60 000 руб. Кроме того, с ООО "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" в доход бюджета г. Липецка взыскана государственная пошлина в размере 1 400 руб.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает законность и обоснованность судебных актов, просит их отменить, указывая на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность судебных актов, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, 6 февраля 2020 года между Куликовой Е.А. и туроператором ООО "Крымский туроператор "Рюкзак путешествий" заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого Куликова Е.А, совместно с супругом Куликовым С.П, должна была быть размещена в ТОК "Судак" Республики Крым в период 20 июня 2020 года по 1 июля 2020 года.

Стоимость тура составила 82 500 руб, из которых 8 февраля 2020 года Куликова Е.А. внесла предоплату в размере 40 000 руб.

14 марта 2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) было опубликовано сообщение о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекции.

В данном сообщении содержалась информация о праве туристов потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно Указу Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У, с изменениями от 31 мая 2020 года, на территории Республики Крым с 17 марта 2020 года был введен режим функционирования "Повышенная готовность", приостановлена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере турима, деятельность санаторно-курортных организаций до особого распоряжения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Куликова Е.А. 6 апреля 2020 года обратилась к ответчику с претензией о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств.

Поскольку данная претензия удовлетворена не была, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика предлагалось Куликовой Е.А. заключить мировое соглашение о частичном возврате денежных средств в сумме 38 734, 58 руб, при условии отказа от требований о взыскании штрафа, неустойки и компенсации морального вреда, с чем истица не согласилась.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что туристическая услуга не могла быть оказана по независящим от сторон обстоятельствам, в связи с чем, Куликова Е.А. имеет право на возврат предоплаты.

При этом, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы указал, что на дату вынесения судом решения - 7 июля 2020 года постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 N 1078 опубликовано не было, а потому суд первой инстанции не мог руководствоваться предусмотренными в нем положениями при рассмотрении настоящего спора.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами судов не соглашается по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел является норма части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающая, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Требованиям законности и обоснованности согласно пункту 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно отвечать и апелляционное определение суда апелляционной инстанции.

Как следует из пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 3 указанного постановления Пленума).

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы.

Указанный нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 июля 2020 года.

Постановление Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 года распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31 марта 2020 года.

Пункт 1 Положения устанавливает особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки возврата денежных средств, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

Учитывая, что постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договоры, заключенные по 31 марта 2020 г, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя и которые не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела.

При новом апелляционном рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть дело в апелляционном порядке в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 2 ноября 2020 года отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Липецкий областной суд.

Председательствующий:

Судьи: