Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 мая 2021 г. по делу N 8а-6404/2021[88а-7621/2021]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Савельевой Л.А, судей Сапрыгиной Л.Ю, Чирковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Буровцева Константина Анатольевича на решение Петуховского районного суда Курганской области от 03 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 11 ноября 2020 года по административному делу N 2а-411/2020 по административному иску МО МВД России "Петуховский" к Буровцеву Константину Анатольевичу об установлении срока административного надзора.

Заслушав доклад судьи Чирковой Т.Н, заключение прокурора Трошкиной А.В, полагавшей, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

МО МВД России "Петуховский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Буровцева К.А. на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивировал наличием у Буровцева К.А. судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и повторным привлечением к административной ответственности в течение года.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 03 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 11 ноября 2020 года, требования административного истца удовлетворены. В отношении Буровцева К.А. на срок 3 года установлен административный надзор с возложением обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В поданной 31 марта 2021 года кассационной жалобе Буровцев К.А, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Буровцев К.А. просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, административный истец о причинах неявки суд не уведомил.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Буровцев К.А. 05 сентября 2016 года осужден Петуховским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании статьи 70 названного кодекса присоединен не отбытый срок по приговору Петуховского районного суда Курганской области от 07 ноября 2013 года за совершение преступления, предусмотренного подпунктом "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации (3 года лишения свободы с ограничением свободы на 1 год), всего к отбытию определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 5 месяцев 19 дней.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 03 июля 2017 года приговор изменен с приведением его в соответствие изменениям уголовного законодательства со смягчением наказания до 1 года 5 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 5 месяцев 19 дней.

Буровцев К.А. освобожден из мест лишения свободы 02 февраля 2018 года, с 19 февраля 2018 по 20 июля 2018 года отбывал дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

После чего дважды (18 сентября 2019 года и 16 марта 2020 года) Буровцев К.А. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя требования административного истца, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Буровцев К.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность.

Суды правильно определили характер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, постановили судебные акты в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В силу подпунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу подпункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанных выше лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что Буровцев К.А. был осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких преступлений при наличии рецидива, судимость в установленном порядке не снята и не погашена, он дважды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, перечисленных в подпункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суды пришли к правильному выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года, не превышающего срок погашения судимости (часть 1 статьи 5 названного Закона).

Установленное Буровцеву К.А. административное ограничение не носит произвольного характера, соответствует предписанию подпункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности, характере административного ответчика, степени тяжести совершенного преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Несогласие кассатора с оценкой доказательств судами нижестоящих судебных инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела не является основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Суды нижестоящих судебных инстанций правомерно указали, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены судебных актов в кассационном порядке отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петуховского районного суда Курганской области от 03 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Буровцева Константина Анатольевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 05 мая 2021 года.

Председательствующий

Судьи