Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 мая 2021 г. по делу N 8Г-4644/2021[88-6002/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гречкань Н.И, судей Зориной С.А, Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Конькова Олега Ивановича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 05 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 января 2021 года, вынесенные по гражданскому делу N 2-2237/2020 по иску Администрации города Березники к Конькову Олегу Ивановичу об отселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Зориной С.А. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, заключение прокурора седьмого отдела (кассационного) управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации Тепловой М.Н, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Березники обратилась с иском к Конькову Олегу Ивановичу об отселении из аварийного помещения - квартиры по адресу: "данные изъяты" в жилое помещение по адресу: "данные изъяты".

В обоснование указано, что жилое помещение - трёхкомнатная квартира по адресу: "данные изъяты" является муниципальной собственностью. Постановлением администрации г. Березники от 10 декабря 2015 г. указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан до 31 декабря 2017 года. Постановлением администрации г. Березники от 26 декабря 2017 года указанный многоквартирный дом включен в государственную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края". 05 июля 2018 года Кожевников В.В, действующий за "данные изъяты" Конькова Н.И, обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники с заявлением о предоставлении социальной выплаты, выдано уведомление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и предоставлении социальной выплаты. 05 июля 2018года между Кожевниковым В.В, действующим за "данные изъяты" Конькова Н.И, и Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г.Березники заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину жилого помещения и земельного участка. Договор долевого участия ответчиком и Коньковыми не заключен. Право предоставления социальной выплаты Коньковы не использовали. Ответчику для временного проживания предлагалась квартира по адресу: "данные изъяты". Отселение ответчика из жилого помещения по адресу: "данные изъяты" является вынужденной и временной мерой с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан и до предоставления собственнику жилого помещения. Непринятие мер по отселению в кратчайшие сроки поставит под угрозу жизнь ответчика, а также может повлечь причинение значительного ущерба и утрату имущества ответчика.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 5 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 января 2021 года, исковые требования Администрации города Березники удовлетворены, Коньков О.И. отселен из жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" в жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу: "данные изъяты". Решение суда обращено к немедленному исполнению.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с нарушением судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. При этом информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии установленных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: "данные изъяты" является собственностью муниципального образования "Город Березники".

Согласно справке 26 февраля 2002 года лицевой счет на квартиру N "данные изъяты" переведен на Конькова О.И. В жилом помещении зарегистрирован Коньков Н.И.

24 декабря 2014 года лицевые счета разделены для оплаты на Конькова О.И. и Конькова Н.И.

10 декабря 2015 года постановлением администрации города Березники N 3213 многоквартирный дом N "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан до 31 декабря 2017 года.

Постановлением администрации города Березники от 18 декабря 2015 года N 3310 дом N "данные изъяты" включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО "Уралкалий".

26 декабря 2017 года постановлением администрации города Березники внесены изменения в постановление администрации города от 10 декабря 2015 года N 3213, дом N "данные изъяты" включен в государственную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края", пункт 2 признан утратившим силу.

05 июля 2018 года Кожевников В.В. (действующий за "данные изъяты" Конькова Н.И.) обратился в УИЗО г. Березники с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Согласно протоколу заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Березники" от 25 июня 2020 года N 13 Управлению имущественных и земельных отношений рекомендовано организовать и обеспечить экстренное расселение многоквартирных домов, в том числе дома N "данные изъяты"

Договор долевого участия Коньковыми О.И, Н.И. не заключен. Право на предоставление социальной выплаты Коньковы не использовали.

Ответчику для временного проживания предлагались квартира по адресу: "данные изъяты". От переселения ответчик отказался.

Суд первой инстанции, установив, что дальнейшее проживание в спорном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, требует экстренного расселения, при этом у ответчика иного жилого помещения не имеется, Коньков О.И. отказывается переселяться в предложенное ему жилое помещение маневренного фонда, соответствующее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", на основании пункта 5 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", части 2 статьи 99, части 1, 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования администрации города Березники.

При этом суд первой инстанции указал, что удовлетворение исковых требований не освобождает истца от обязанности по равнозначной компенсации утраченного ответчиком жилого помещения, в случае неисполнения которой Коньков О.И. не лишен возможности обратиться за защитой своих нарушенных прав с самостоятельным иском.

Поскольку непринятие мер по отселению в кратчайшие сроки ставит под угрозу жизнь и здоровье ответчика, может повлечь утрату принадлежащего ответчику имущества и причинение значительного ущерба, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Проверив оспариваемые судебные акты по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены или изменения.

Доводы кассационной жалобы, которые сводятся к тому, что права Конькова О.И. подлежат восстановлению в соответствии со ст. 32, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, о неравнозначности предоставляемого жилого помещения по адресу: "данные изъяты" ранее занимаемому, не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92, п. 3, 3.1, 4 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Положениями статей 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, проживание в жилых помещениях маневренного фонда носит лишь временный характер. При этом срок договора найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может превышать более чем 2 года.

Предпринимаемая мера по отселению ответчика по настоящему делу носит вынужденный характер, и как указано судом апелляционной инстанции обусловлена аварийным состоянием дома, каковым он признан еще в 2015 г. вследствие техногенной аварии, на момент рассмотрения дела в доме никто не проживал, дом отключен от теплоснабжения, в связи с чем выводы судов об объективной невозможности проживания в доме и необходимости принятия мер реагирования для предотвращения опасных последствий, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признает верными.

Переселение ответчика в жилое помещение маневренного фонда направлено на обеспечение безопасных условий, носит временный характер, и не является препятствием для обеспечения жилищных прав ответчика по предоставлению иного жилого помещения в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным несостоятельными являются и доводы кассационной жалобы о неравнозначности жилого помещения маневренного фонда.

Принятые по делу решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Изложенные в обжалуемых судебных постановлениях выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела и правильному применению регулирующих спорные отношения норм права. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену указанных судебных постановлений в кассационном порядке, не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Березниковского городского суда Пермского края от 05 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 января 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Конькова Олега Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи