Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 66а-1581/2021

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции Ковалёвой Ю.В, рассмотрел без проведения судебного заседания административное дело N 3-22/2020 по административному исковому заявлению Варнаковой Анны Владимировны о признании недействительными итогов голосования по избирательному округу N 3 и отмене решения об итогах голосования на выборах депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа первого созыва по избирательному округу N 3

по частной жалобе Варнаковой Анны Владимировны на определение Новгородского областного суда от 20 ноября 2020 года, которым данное административное дело передано для рассмотрения в Окуловский районный суд Новгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Варнакова Анна Владимировна обратилась в Пестовский районный суд с административным исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа Новгородской области первого созыва о признании недействительными итогов голосования и отмене решения об итогах голосования на выборах депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа первого созыва по избирательному округу N 3.

Определением Пестовского районного суда Новгородской области от 9 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Варнаковой А.В. направлено в Новгородский областной суд для передачи его на рассмотрение в другой районный суд Новгородской области в связи с наличием препятствий для рассмотрения данного дела, поскольку помощник судьи Пестовского районного суда Новгородской области "данные изъяты" на выборах депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа первого созыва являлся членом территориальной избирательной комиссии Хвойнинского района с правом решающего голоса.

Определением Новгородского областного суда от 20 ноября 2020 года административное дело передано по подсудности в Окуловский районный суд Новгородской области.

Варнаковой А.В. на определение суда подана частная жалоба, в которой она просит отменить названное выше определение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение в Пестовский районный суд Новгородской области.

Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции, исходя из положений части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, пункта 3 части 2 и части 4 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришёл к выводу, что рассмотрение административного дела по административному исковому заявлению Варнаковой А.В. в Пестовском районном суде Новгородской области, то есть по общим правилам подсудности, может вызвать сомнение в объективности и беспристрастности суда по обстоятельствам, изложенным в определении Пестовского районного суда от 9 октября 2020 года, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение в Окуловский районный суд Новгородской области.

Суд апелляционной инстанции находит выводы Новгородского областного суда правильными, основанными на нормах материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (часть 4 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведённые правовые нормы предоставляют возможность передачи административного дела из одного суда в другой, равный ему суд.

В данном случае рассмотрение административного дела по административному исковому заявлению Варнаковой А.В. об оспаривании итогов голосования на выборах депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа первого созыва по избирательному округу N 3 в Пестовском районном суде Новгородской области, то есть по общим правилам подсудности, может вызвать сомнение в объективности и беспристрастности суда по обстоятельствам, изложенным в определении Новгородского областного суда от 20 ноября 2020 года.

Таким образом, имеются обстоятельства, создающие невозможность рассмотрения административного дела указанным судом, в связи с чем дело по административному исковому заявлению Варнаковой Анны Владимировны о признании недействительными итогов голосования по избирательному округу N 3 и отмене решения об итогах голосования на выборах депутатов Думы Хвойнинского муниципального округа первого созыва по избирательному округу N 3 подлежит передаче на рассмотрение в Окуловский районный суд Новгородской области, который расположен на наиболее близком расстоянии по сравнению с другими судами от места нахождения административного истца и административного ответчика.

Доводы частной жалобы Варнаковой А.В. не являются основанием для отмены обжалуемого определения суда, поскольку не опровергают выводы суда.

Обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Новгородского областного суда от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Варнаковой Анны Владимировны - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Ковалёва