Кассационное определение Кассационного военного суда от 11 мая 2021 г. по делу N 8а-702/2021[88а-791/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Лядова В.Л., судей Гусейнова Т.Г. и Страхова В.Е., при секретаре судебного заседания Тлеужановой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного истца Верховской Ирины Витальевны на решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 8 июня 2020 г. по административному делу N 2а-77/2020 и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 16 сентября 2020 г. об оспаривании "звание" Максютовым Максимом Римовичем действий командиров войсковых частей N1 и N2, связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, позицию прокурора Шамсутдинова А.А, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Максютова удовлетворено частично. Действия командира войсковой части N1, связанные с предоставлением Максютову основного отпуска за 2019 г. пропорционально прослуженному времени меньшей продолжительности, признаны незаконными и на названное должностное лицо возложена обязанность внести изменения в приказ от 17 сентября 2019 г. N 229 в части даты исключения административного истца из списков личного состава войсковой части N2 с 18 ноября на 24 ноября 2019 г, с обеспечением его за этот период всеми положенными видами довольствия, а также внести сведения об этом в единую базу данных специализированное программное обеспечение "Алушта" (далее - СПО "Алушта").

На руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" возложена обязанность произвести выплату Максютову денежного довольствия за период с 19 по 24 ноября 2020 г.

В удовлетворении требований Максютова об отмене приказа командира войсковой части N1 от 17 сентября 2019 г. N 229 с учётом внесённых в него изменений приказом от 26 сентября 2019 г. N 235 об исключении из списков личного состава воинской части без направления его на военно-врачебную комиссию и продления основного отпуска в связи с заболеванием, отказано.

Апелляционным определением флотского военного суда вышеназванное решение гарнизонного военного суда изменено в части определения даты исключения из списков личного состава воинской части, которая определена с 2 декабря 2019 г.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 22 марта 2021 г, представитель административного истца просит отменить обжалованные им судебные акты в части отказа в удовлетворении требований ее доверителя ввиду нарушения норм материального и процессуального права и принять новое решение об их удовлетворении в полном объеме.

По мнению представителя, судами не учтено, что Максютову после излечения было рекомендовано плановое обследование и лечение в военном госпитале в г. Хабаровске. Однако в связи с изданием приказа об исключении его из списков личного состава воинской части было нарушено его право на продолжение лечения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено, что приказом командира войсковой части N1 от 19 мая 2019 г. N 45 Максютов уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта. На основании приказа названного должностного лица от 17 сентября 2019 г. N 229 с внесёнными в него изменениями приказом от 26 сентября 2019 г. N 235 административному истцу с 25 сентября 2019 г. предоставлен отпуск за 2019 г. пропорционально прослуженному времени с последующим исключением из списков личного состава войсковой части N2 с 18 ноября 2019 г. В период с 11 ноября по 1 декабря 2019 г. Максютов находился на стационарном лечении и обследовании в военно-медицинском учреждении в г. Санкт-Петербурге.

С учетом данных обстоятельств суд апелляционной инстанции правильно обратил внимание на то, что в соответствии с требованиями п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Максютов не мог быть исключен из списков личного состава воинской части в период нахождения на стационарном лечении и обоснованно перенес эту дату на 2 декабря 2019 г. и внес необходимую корректировку в решение гарнизонного военного суда.

Доводы административного истца о предполагаемом нарушении права на стационарное лечение были известны суду апелляционной инстанции и обосновано были признаны несостоятельными, поскольку административный истец и после прекращения военно-служебных отношений может реализовать право как на обследование и освидетельствование в соответствии с разделом VI Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, так и на излечение в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации исходя из положений ст. 2 и 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Таким образом, приводимые в жалобе доводы, основанные на неверном понимании закона, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судами первой (в части, не подвергшейся корректировке) и апелляционной инстанции при вынесении оспариваемых судебных актов, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из дела не усматривается.

Оснований к безусловной отмене обжалованных судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 КАС РФ также не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 8 июня 2020 г. и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 16 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Максютова Максима Римовича оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 12 мая 2021 г.

Председательствующий В.Л. Лядов

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Е. Страхов