Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8а-5408/2021[88а-11141/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Монмаря Д.В.

судей Капункина Ю.Б, Шелудько В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу

Малахова П.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Малахова П.В. к государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кириловой Е.С, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистарции и кадастру Республики Крым Буйлову В.В, заинтересованные лица ООО "ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОФ", Кирюшко Л.Л. о признании незаконными и отмене решений, о возложении обязанности совершить определенные действия, заслушав доклад судьи Монмаря Д.В, установила:

Малахов П.В. обратился в суд с указанным выше административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 30 января 2018 года N "данные изъяты" о проведении государственной регистрации ограничения права путём наложения ареста и запрета на регистрационные действия на недвижимое имущество, признать незаконными и отменить решения, оформленные уведомлениями N N (далее-спорное имущество) о приостановлении государственной регистрации права собственности от 11 мая 2018 года, обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности за Малаховым П.В. на вышеперечисленное недвижимое имущество.

Требования административного иска мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 27 апреля 2018 года он приобрёл в собственность объекты недвижимости - нежилые строения, расположенные по адресу: Республика Крым, Черноморский район, с./с Окуневский.

27 апреля 2018 года административный истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

11 мая 2018 года административным ответчиком приняты решения, оформленные уведомлениями N N о приостановлении государственной регистрации права в связи с не предоставлением нотариальной доверенности от имени юридического лица на предоставление интересов и в связи с тем, что в отношении указанных объектов недвижимости наложен арест.

21 мая 2018 года административному ответчику представлены дополнительные документы: доверенность от 17 мая 2018 года на имя Моисейченко В.А, заверенная нотариально, и справка от 21 мая 2018 года N82024/18/9094 Отдела судебных приставов по Черноморскому району УФССП по РК об отсутствии арестов и запретов в отношении недвижимого имущества ООО "ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОВ". Таким образом, основания, послужившие приостановкой, были устранены, однако, регистрация права не проведена.

Решением Черноморского районного суд Республики Крым от 20 марта 2020 года требования административного иска удовлетворены частично.

Признано незаконным и отменено решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлова В.В. от 30 января 2018 года N о проведении государственной регистрации запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременении имущества: в части запрета производить действия по отчуждению недвижимого имущества с кадастровыми номерами: N. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 августа 2020 года решение Черноморского районного суд Республики Крым от 20 марта 2020 года отменено в части удовлетворения требований иска, в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении требований иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 25.02.2021, ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, принятого с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, основаны на недопустимых доказательствах.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно части 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением от 13 апреля 2018 года N6 директора и единственного участника ООО ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОВ" Ахтырченко Н.М. одобрена продажа за 500 000 рублей ряда недвижимого имущества, принадлежащего Обществу.

Подписание соответствующего договора купли-продажи поручено -представителю по доверенности Моисейченко В.А. (т. 1 л.д. 106).

27 апреля 2018 года Моисейченко В.А, действующий на основании доверенности от 13 апреля 2018 года, выданной директором ООО "ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОВ" Ахтырченко Н.М. (т.1 л.д. 135-136), заключил с Малаховым П.В. договор купли-продажи, согласно которому Малахов П.В. купил у Общества за 500 000 рублей указанные выше объекты недвижимости - нежилые строения.

27 апреля 2018 года Малахов П.В. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о государственной регистрации права собственности на приобретённые объекты недвижимости.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, государственным регистратором Кириловой Е.С. 11 мая 2018 года приняты решения, оформленные уведомлениями N N о приостановлении государственной регистрации права (т.1 л.д. 63-64, 187-188, 172-173, 123-124, 142-143, 157-158, 214-215 соответственно).

В уведомлениях указано на то, что в отношении указанных объектов недвижимости наложен арест. Кроме того, в орган регистрации прав заявителем Моисейченко В.А. не предоставлено нотариальной доверенности от имени юридического лица на представление заявления о государственной регистрации перехода прав.

Как установлено, государственным регистратором Буйловым В.В. 30 января 2018 года была проведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении имущества: доля в уставном капитале ООО "Оздоровительный лечебный комплекс "Небеса Скифов" путём запрета Ахтырченко Н.М. производить действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества, о чём в этот же день в адрес ООО "ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОВ" направлено уведомление за N N (т. 1 л.д. 18).

Основанием для регистрации данного запрета послужило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Черноморскому району УФССП России по Республики Крым Непочатовой С.Н. от 18 января 2018 года N N по исполнительному производству

N N-ИП.

Как усматривается из материалов дела, 26 января 2018 года в Госкомрегистр поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Черноморскому району УФССП России по Республики Крым Непочатовой С.Н. от 18 января 2018 года. Данным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: уставном капитале ООО "Оздоровительный лечебный комплекс "Небеса скифов", путём запрета Ахтырченко Н.М. производить действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества (т.4 л.д. 193-194).

Удовлетворяя в части административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что арест на недвижимое имущество или запрет совершать определённые действия с недвижимым имуществом в отношении юридического лица ООО "ОЛК "Небеса Скифов" не накладывался, в связи с чем, у государственного регистратора Буйлова В.В. отсутствовали основания для наложения ареста на спорное имущество. Доля Ахтырченко Н.М. в уставном капитале юридического лица ООО "ОЛК "Небеса Скифов" не распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее ООО "ОЛК "Небеса Скифов".

Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами, указав, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с данным выводом апелляционной инстанции.

В поступившем в Госкомрегистр вышеприведенном постановлении судебного пристава-исполнителя указывалось на то, что за должником на праве собственности зарегистрировано имущество в уставном капитале ООО "Оздоровительный лечебный комплекс "Небеса Скифов", расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, с. Знаменское, ул. Белорусская, 18. При этом, постановлением наложен запрет Ахтырченко Н.М. производить действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества.

На момент поступления данного постановления в Госкомрегистр, за указанным юридическим лицом с июля-августа 2015 года на праве собственности было зарегистрировано указанное выше спорное недвижимое имущество - нежилые строения.

При этом, согласно информации из ЕГРЮЛ, Ахтырченко Н.М. являлась единственным учредителем данного юридического лица с размером доли - 100%, одновременно являясь и руководителем юридического лица - директором.

В связи с этим, на основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, исходя из содержащихся в Госкомрегистре сведений и общедоступной информации, суд апелляционной инстанции указал, что государственный регистратор Госкомрегистра Буйлов В.В, принимая оспариваемое решение 30 января 2018 года, действовал в соответствии с предоставленными ему Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" полномочиями и выполняя возложенные на него Законом обязанности.

Суд учел, что постановление судебного пристава-исполнителя принято во исполнение соответствующего определения суда, вынесенного с целью сохранения имущества должника и защиты прав кредиторов.

Также, судом апелляционной инстанции обоснованно указано на то, что в материалах настоящего административного дела имеется представленная Моисейченко В.А. копия доверенности, которой ООО "ОЗДОРОВИТЕЛЬНО-ЛЕЧЕБНЫЙ КОМПЛЕКС "НЕБЕСА СКИФОВ" 26 апреля 2018 года, то есть за день до совершения вышеуказанной сделки купли-продажи, доверяет представлять интересы Общества Малахову П.В. - административному истцу по настоящему делу (т.2 л.д. 240). Доверенность выдана сроком на три года, в её содержании также предоставляется право продать от имени Общества вышеперечисленное недвижимое имущество.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной интонации обоснованно пришел к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения административного иска в части признания незаконным и отмены решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Буйлова В.В. от 30 января 2018 года N90/016/506/2018-405-151/16.

Необходимо отметить, что самим юридическим лицом решение государственного регистратора Буйлова В.В. от 30.01.2018 не оспаривается.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом в качестве оснований к отмене определения суда апелляционной инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом доказательств.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными в точном соответствии с нормами материального права, регулирующего возникшие правоотношения. Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного, апелляционное определение второй инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен 22 апреля 2021 года.

Председательствующий Д.В. Монмарь

Судьи В.В. Шелудько

Ю.Б. Капункин