Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. по делу N 8а-8307/2021[88а-12614/2021]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Капункин Ю.Б., рассмотрев единолично кассационную жалобу заместителя начальника Красноармейского РОСП - Афанасьевой М.К. на определение Красноармейского районного суда от 26 июня 2020 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Алексеева В.Н. к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Красноармейскому районному отделу судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Плотниковой О.Д., установил:

решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2020 года удовлетворены частично административные исковые требования Алексеева В.Н. к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Красноармейскому районному отделу судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Плотниковой О.Д.

Определением Красноармейского районного суда от 26 июня 2020 года возвращена апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП Морозова И.Н. на решение от 11 марта 2020 года.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2020 года определение от 26 июня 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заместитель начальника Красноармейского РОСП Афанасьева М.К. просит указанные судебные акты отменить. Судами допущено нарушение норм материального права. В решении суда от 11 марта 2020 года указано: "Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения копии решения в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд". Решение суда от 11 марта 2020 года было получено Красноармейским РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю лично лишь 20 мая 2020 года, о чем свидетельствует отметка в журнале выдачи данного решения. Апелляционная жалоба сдана посредством почтовой связи 18 июня 2020 года. Полагает, что сроки подачи апелляционной жалобы соблюдены в полном объеме с момента получения решения от 11 марта 2020 года до момента сдачи апелляционной жалобы на почту не прошло 30 дней). Таким образом сроки подачи апелляционной жалобы соблюдены.

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 2 апреля 2021 года кассационная жалоба принята к производству Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела судами были допущены такого характера нарушения.

Возвращая апелляционную жалобу судебному приставу исполнителю, суд первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что решение от 11 марта 2020 года направлено в адрес административного ответчика 12 мая 2020 года; апелляционная жалоба направлена в адрес суда 25 июня 2020 года, то есть за пределами процессуального срока для обжалования, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Однако такой вывод является неверным.

Согласно статье 173, части 2 статьи 175 КАС РФ после судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по административному делу.

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования (часть 1 статьи 174 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решение по делу принято 11 марта 2020 года.

Из протокола судебного заседания от 11 марта 2020 года следует, что по выходу из совещательной комнаты, судьей оглашено решение; содержание решения. Срок и порядок обжалования решения в апелляционном порядке разъяснены. Замечаний на протокол судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 207 КАС РФ принесено не было.

Резолютивная часть решения от 11 марта 2020 года содержит сведения обжалования в апелляционном порядке, а именно: "Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня получения копии решения суда в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд".

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба может быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

При этом материалы дела не содержат сведений об исправлении описок, опечаток в решении суда в соответствии с требованиями статьи 184 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, копия решения от 11 марта 2020 года направлена в адрес участвующих в деле лиц 12 мая 2020 года.

Как указывается подателем кассационной жалобы и не опровергается материалами дела, копия решения от 11 марта 2020 года получена Красноармейским РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю 20 мая 2020 года; апелляционная жалоба подана в суд первой инстанции посредством почтовой связи 18 июня 2020 года.

Исходя из изложенного, апелляционная жалоба на решение от 11 марта 2020 года стороной административного ответчика подана 18 июня 2020 года, то есть в течении месяца со дня получения копии решения - 20 мая 2020 года, то есть в срок, который был разъяснен судом первой инстанции при оглашении решения суда.

При апелляционном рассмотрении допущенные нарушения норм процессуального права устранены не были.

Статьей 297 КАС РФ установлен порядок подачи апелляционной жалобы, в частности, жалоба падется через суд, принявший решение.

Действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы регламентированы статьей 302 КАС РФ.

При таких обстоятельствах определения обеих инстанций подлежат отмене с возвращением дела с апелляционной жалобой заместителя начальника Красноармейского РОСП - Афанасьевой М.К. в Красноармейский районный суд Краснодарского края суд для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 КАС РПФ, судья

определил:

определение Красноармейского районного суда от 26 июня 2020 года и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 15 сентября 2020 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Алексеева В.Н. к Управлению ФССП по Краснодарскому краю, Красноармейскому районному отделу судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Плотниковой О.Д, с апелляционной жалобой заместителя начальника Красноармейского РОСП Афанасьевой М.К. на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 11 марта 2020 года возвратить в Красноармейский районный суд Краснодарского края для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Судья

ФИО6