Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Жогина О.В, судей ФИО2, ФИО5, с участием прокурора ФИО3, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора "адрес" в интересах неопределенного круга лиц к администрации "адрес", администрации "адрес", МКУ "Управление казной "адрес"", департаменту имущественно-земельных отношений "адрес" о признании незаконным бездействия ответчиков и обязании ответчиков совершить действия по признанию электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" бесхозяйными по кассационной жалобе МКУ "Управление казной "адрес"" поступившей в суд с делом ДД.ММ.ГГГГ, на решение Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 10 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Жогина О.В, выслушав прокурора ФИО3, полагавшую необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора "адрес" обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации "адрес", администрации "адрес", МКУ "Управление казной "адрес"", департаменту имущественно-земельных отношений "адрес" о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия по признанию электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" бесхозяйными, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности были выявлены факты бездействия органов местного самоуправления "адрес", выразившиеся в непринятии электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" в муниципальную собственность, а также незаконного исключения электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" из реестра бесхозяйного имущества "адрес".
Истец просил суд признать бездействие администрации "адрес" в лице МКУ "Управление казной "адрес"", департамента имущественно-земельных отношений "адрес", выразившееся в непринятии бесхозяйных электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" в муниципальную собственность и действий по исключению электрических сетей из реестра бесхозяйного имущества "адрес", незаконными; возложить обязанность на администрацию "адрес" в лице администрации "адрес", МКУ "Управление казной "адрес"", департамента имущественно-земельных отношений "адрес" совершить действия по признанию электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" бесхозяйными, а также в течение 3-х месяцев со дня принятия решения обратиться в Управление Росреестра по "адрес" с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - электрических сетей в составе воздушной линии 0, 4 кВ, построенной от РУ-0, 4 кВ ТП-1145, принадлежащей АО "Оборонэнерго", до шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4 кВ), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник", а также воздушной линии 0, 4 кВ по "адрес", построенной от шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4кВ), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник", суммарной протяженностью по трассе 1, 670 км.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 июля 2020 года исковые требования заместителя прокурора "адрес" удовлетворены частично. На администрацию "адрес", МКУ "Управление казной "адрес"", департамент имущественно-земельных отношений "адрес" в порядке, предусмотренном Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности "адрес", утвержденным Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011г. N, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в силу совершить действия по признанию электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" бесхозяйными и обратиться в Управление Росреестра по "адрес" с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" в составе: воздушной линии 0, 4 кВт от РУ-0, 4 кВт ТП-1145, принадлежащей АО "Оборонэнерго", до шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4 кВт), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник", а также воздушной линии 0, 4 кВт по "адрес", построенной от шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4 кВт), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 ноября 2020 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить указанные судебные постановления в части обязания администрации "адрес", МКУ "Управление казной "адрес"", департамента имущественно-земельных отношений "адрес" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по признанию электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" бесхозяйными и обратиться в Управление Росреестра по "адрес" с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник", считая, что судами допущены существенные нарушения норм права.
В судебном заседании прокурор ФИО3 просила оставить решение суда и апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах неявки не сообщили.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167, части 2 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой города проверки соблюдения федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности, были выявлены факты бездействия органов местного самоуправления "адрес", выразившиеся в непринятии электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" в муниципальную собственность, а также незаконного исключения электрических сетей бывшего СТ "Нефтяник" из реестра бесхозяйного имущества "адрес".
Так, проверкой установлено, что на территории "адрес" расположены электрические сети в составе воздушной линии 0, 4 кВ, построенной от РУ-0, 4 кВ ТП-1145, принадлежащей АО "Оборонэнерго", до шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4 кВ), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник", а также воздушной линии 0, 4 кВ по "адрес", построенной от шкафа наружной установки (ВРУ-0, 4кВ), расположенного на территории бывшего СТ "Нефтяник", суммарной протяженностью по трассе 1, 670 км.
Сведения об СТ "Нефтяник" исключены из ЕГРЮЛ 27.06.2017г. на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В МКУ "Управление казной "адрес"" 02.02.2018г. во исполнение требований Положения о порядке принятия в муниципальную собственность "адрес" бесхозяйных вещей и выморочного имущества в виде жилых помещений, утвержденного постановлением мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Положение), из администрации "адрес" поступило заявление и пакет документов для принятия в муниципальную собственность в качестве бесхозяйного движимого имущества вышеуказанного объекта электроснабжения, расположенного на территории СТ "Нефтяник".
Распоряжением МКУ "Управление казной "адрес"" от 09.10.2018г. N "О включении в реестр бесхозяйного имущества "адрес"" объект электроснабжения включен в реестр бесхозяйного имущества "адрес".
Вместе с тем, акт приема-передачи во временное управление сетей электроснабжения между МКУ "Управление казной "адрес"" и МКП "Ростгорсвет" не подписан.
Распоряжением МКУ "Управление казной "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N указанные электрические сети исключены из реестра бесхозяйного имущества "адрес", в то время как единственным основанием для исключения объекта движимого имущества из реестра бесхозяйного имущества "адрес" является издание ДИЗО "адрес" распоряжения о включении в реестр муниципального имущества "адрес" объекта движимого имущества после вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности "адрес" на данный объект движимого имущества.
Из уведомления ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по "адрес" от
