Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. по делу N 16-1089/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Кабакова Дмитрия Викторовича на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 28 декабря 2020г., вынесенное в отношении директора автономного учреждения Республики Алтай "Турочак лес" Кабакова Дмитрия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее - УФНС по Республике Алтай) от 2 июля 2020г. директор автономного учреждения Республики Алтай "Турочак лес" Кабаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 20000 рублей.

Решением судьи Турочакского районного суда Республики Алтай от 14 сентября 2020г. постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай от 2 июля 2020г. отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, директор учреждения Кабаков Д.В. освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 28 декабря 2020г. решение судьи Турочакского районного суда Республики Алтай от 14 сентября 2020г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Кабаков Д.В. настаивает на отмене решения судьи Верховного Суда Республики Алтай, приводя доводы о его незаконности.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кабакова Д.В. к административной ответственности) установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 10 декабря 2003г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.

Из материалов дела следует, что 18 января 2018г. АУ "Турочак лес" заключило с гражданином "данные изъяты" ФИО4 договор N на оказание услуг - выполнение сварочных работ в период с 19 марта 2018г. по 30 июня 2018г.

По результатам проверки АУ "Турочак лес", проведенной должностным лицом УФНС по Республике Алтай на основании поручения N 040020200001002 на проведение проверки соблюдения валютного законодательства от 5 февраля 2020г, выданного заместителем руководителя указанного налогового органа, установлено, что учреждение - резидент, руководителем которого является Кабаков Д.В, выплатило нерезиденту - иностранному гражданину ФИО4 по договору N на оказание услуг от 18 января 2018г. из кассы учреждения заработную плату за июнь 2018г. в сумме 11910 рублей по платежной ведомости N 37 от 5 июля 2018г. наличными банкнотами Банка России, чем нарушены положения ч.2 ст. 14 Закона о валютном регулировании.

Районный суд, разрешая жалобу Кабакова Д.В. на постановление об административном наказании, пришел к выводу о малозначительности совершенного должностным лицом Кабаковым Д.В. административного правонарушения, учитывая характер допущенного нарушения и действий Кабакова Д.В, отсутствие тяжести последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, негативные последствия по делу не наступили.

С выводами районного суда согласился Верховный Суд Республики Алтай, отметив истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данного вида дел, на день рассмотрения верховным судом республики жалобы должностного лица административного органа на решение судьи районного суда.

Копия решения верховного суда республики, приложенная к жалобе заявителя, идентична подлиннику решения, имеющемуся в деле.

При таких обстоятельствах полагать имеющими подтверждение доводы жалобы заявителя о том, что верховный суд республики своим решением необоснованно отменил решение судьи районного суда, нет оснований.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 28 декабря 2020г. оставить без изменения, жалобу Кабакова Д.В. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева