Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 апреля 2021 г. по делу N 16-1562/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Нехорошевой Елены Германовны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "Кузнецк-Инвест" (далее - ООО "Кузнецк-Инвест", общество), на вступившие в законную силу постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 2 сентября 2020г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 2 ноября 2020г., вынесенные в отношении ООО "Кузнецк-Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 2 сентября 2020г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 2 ноября 2020г, ООО "Кузнецк-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества настаивает на отмене судебных решений, полагая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды в отношении ООО "Кузнецк-Инвест" составлен протокол об административном правонарушении от 18 июня 2020г. по ст. 8.1 КоАП РФ по факту выбросов дымовых газов котельной по "адрес".

В ходе подготовки к рассмотрению дела государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды вынесено определение от 18 июня 2020г, в котором изложено требование, обязывающее общество представить должностному лицу административного органа документы (их копии) и сведения, касающиеся работы котельной и производственного контроля за ее эксплуатацией: характеристики котельной, результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в отопительный период 2019 -2020гг. и т.д.

В указанном определении разъяснено, что обществу требуемые документы и необходимые сведения следует представить в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения по адресу места нахождения органа государственного контроля (надзора).

Получив указанное определение должностного лица административного органа 30 июня 2020г, общество не исполнило требование о предоставлении необходимых документов и сведений в срок до 4 июля 2020г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Кузнецк-Инвест" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, приведенными полно в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние общества, не исполнившего возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы, приведенные в надзорной жалобе, аналогичны доводам, которые были предметом проверки в ходе судебного разбирательства, в том числе о несоблюдении порядка направления почтовой корреспонденции в адрес общества с определением должностного лица органа государственного контроля (надзора) от 18 июня 2020г. с требованием представить необходимые документы, о назначении на 21 июля 2020г. составления протокола об административном правонарушении, о нахождении в очередном ежегодном отпуске директора общества в период поступления указанного определения и уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении были предметом исследования и оценки судебных инстанций, с приведением мотивов, по которым отвергнуты доводы защитника. Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.

Сроки давности привлечения ООО "Кузнецк-Инвест" к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена областным судом в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ. Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 2 сентября 2020г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 2 ноября 2020г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Кузнецк-Инвест" Нехорошевой Е.Г. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева