Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 16-1566/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Турбина Р.В., действующего в интересах ООО "Сибирский лес", на вступившие в законную силу постановление председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области N129/2020 от 30 апреля 2020г., решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 3 августа 2020г. и решение судьи Томского областного суда от 25 декабря 2020г., вынесенные в отношении ООО "Сибирский лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области N129/2020 от 30 апреля 2020г, оставленным без изменения решением судьи Асиновского городского суда Томской области от 3 августа 2020г. и решением судьи Томского областного суда от 25 декабря 2020г, ООО "Сибирский лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе защитник Турбин Р.В. просит постановление и решения отменить, мотивируя тем, что: Общество и его законный представитель не были надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела районным судом; судья областного суда необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела; невозможно установить в рамках какой процедуры выявлено нарушение; доказательства, подтверждающие совершение обществом правонарушения отсутствуют; в постановлении не указано на доказательства и в чем состоит вина общества; не установлено окончены-ли были лесосечные работы на проверяемых участках.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 М 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее ? Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).

Пунктом 16 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 38 Правил).

Из материалов дела следует, что по договору аренды N от 25.09.2013 ООО "Сибирский лес" использует части лесных участков, расположенных в Томской области Асиновском районе, Асиновском лесничестве, Мало-Юксинском участковом лесничестве, урочище Ново-Николаевском, кварталы 40-43, 46-49, 51-58, 69-65, 71-75 для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства. Срок договора составляет 49 лет. Договором предусмотрено, что при использовании части лесного участка по назначению, арендатор обязан соблюдать и выполнять обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными правовыми актами.

В соответствии с лесной декларацией N от 29.11.2019 ООО "Сибирский лес" заявило об использовании в период с 01.01.2020 до 31.12.2020 леса для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном Обществу в аренду, в соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную распоряжением Департамента лесного хозяйства Томской области N от 20.08.2018.

Согласно технологической карте лесосечных работ ООО "Сибирский лес" к лесной декларации N от 29.11.2019, лесосечные работы в квартале 53 выделах 17 и 20 урочища Ново-Николаевского, Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества будут производится в период с 15.01.2020 по 15.02.2020. Очистка делян должна производиться во время заготовительных работ путем обрезания веток и макушек на волока. По завершению работ должна производится доочистка делян путем собирания порубочных остатков в кучи и разбрасыванием комбинированным методом.

03.02.2020 участковым лесничим Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества проведено мероприятие направленное на выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства на территории Асиновского района Томской области. В ходе мероприятия осуществлялось патрулирование по территории лесного фонда в границах урочища Ново-Николаевского, Мало-Юксинского участкового лесничества Асиновского лесничества.

В ходе патрулирования квартала 54, выделе 17 и 20, находящихся в аренде у ООО "Сибирский лес" в местах заготовки древесины в текущий период 2020 года были выявлены нарушения требований лесного законодательства, о чем составлен акт от 03.02.2020, согласно которому на площади 9 га пройденной рубкой лесных насаждений в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины на площади лесосеки 5 га не произведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушения, актом осмотра лесного участка от 03.02.2020, договором аренды части лесного участка N от 25.09.2013, лесной декларацией N от 29.11.2019, копией технологической карты лесосечных работ, копией схемы размещения лесосеки, служебной запиской, выпиской из ЮГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО "Сибирский лес" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Жалобы на постановление судьями городского и областного суда рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения ООО "Сибирский лес" Правил пожарной безопасности в лесах, на указанных выше лесных участках, при заготовке древесины подтверждается материалами дела, которые верно оценены должностным лицом и судебными инстанциями по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении соответствует по своему содержанию требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела по жалобе на постановление, назначенного судьей городского суда на 3 августа 2020г. в 11-00час, ООО "Сибирский лес" и его законный представитель были извещены надлежащим образом, заблаговременно, судебной повесткой, направленной заказной почтовой корреспонденцией в адрес юридического лица, что подтверждается почтовым конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения (л.д.82).

Таким образом, судьей городского суда были созданы необходимые условия для реализации ООО "Сибирский лес" права на судебную защиту.

Ходатайство защитника об отложении рассмотрения дела в связи с состоянием здоровья было рассмотрено судьей областного суда. Выводы об отсутствии оснований для его удовлетворения надлежаще мотивированы и обоснованы, изложены в тексте решения.

Приведенные доводы жалобы о незаконности проведения осмотра лесных участков, отсутствии доказательств, подтверждающих наличие правонарушения и вину общества в его совершении, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Сибирский лес" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области N129/2020 от 30 апреля 2020г, решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 3 августа 2020г. и решение судьи Томского областного суда от 25 декабря 2020г, вынесенные в отношении ООО "Сибирский лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Турбина Р.В, действующего в интересах ООО "Сибирский лес" - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных