Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 16-1936/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу аудитора Счетной палаты Красноярского края ФИО5 на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020г., вынесенное в отношении Голубевой Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N90 в Центральном района г.Красноярска от 15 октября 2020г. исполняющая обязанности начальника отдела по планированию объемов медицинской помощи и стандартизации медицинской помощи министерства здравоохранения Красноярского края Голубева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Голубева Т.Н. обжаловала его в вышестоящий суд. Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

В жалобе должностное лицо ФИО5 просит решение отменить, мотивируя тем, что: представленными доказательствами подтверждается наличие в действиях Голубевой Т.Н. состава административного правонарушения и виновность в его совершении; основания для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N90 в Центральном района г.Красноярска от 15 октября 2020г. и.о. начальника отдела по планированию объемов медицинской помощи и стандартизации медицинской помощи министерства здравоохранения Красноярского края Голубева Т.Н, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.15 КоАП РФ, за то, что являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение (сопровождение) деятельности министерства по разработке и установлению заданий по обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории края, нарушила порядок формирования государственного задания, а именно государственное задание КГБУЗ "Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского" сформировано в части показателей, характеризующих качество оказываемых государственных услуг, не в соответствии с Общероссийским базовым перечнем услуг.

Рассматривая дело по жалобе Голубевой Т.Н, отменяя обжалуемое постановление, судья районного суда пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, мотивируя тем, что допущенное нарушение не создавало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Выводы суда в указанной части надлежаще мотивированы, даны с учетом установленных фактических обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и исследованных доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Кроме того, согласно положений п. 2 ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), п.3 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, отмена вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении возможны только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 21 декабря 2020г, вынесенное в отношении Голубевой Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу аудитора Счетной палаты Красноярского края ФИО5 - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных