Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 16-1966/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Суш А.Н., действующей в интересах Махмаджонова С.Х., на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 9 октября 2020г., вынесенное в отношении Махмаджонова Саидшоха Хандуллоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 9 октября 2020г. Махмаджонов С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Суш А.Н. просит постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения, указывая на то, что: наказание в виде административного выдворения назначено без учета Указа Президента Российской Федерации, не отвечает нормам законодательства Российской Федерации и международного законодательства; не учтено семейное положение Махмаджонова С.Х, который имеет на территории РФ отца, имеющего вид на жительство, больную мать, которая находятся на его иждивении, нуждается в его постоянном уходе и лечении, назначенный штраф оплачен полностью.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 8 октября 2020г. в 12 часов 00 минут сотрудниками ОР ППСП ОП N1 МУ МВД России "Красноярское" по адресу: "адрес", выявлено нарушение режима пребывания (проживания), совершенное гражданином "данные изъяты" Махмаджоновым С.Х, ДД.ММ.ГГГГ.р, который прибыл на территорию Российской Федерации 3 июня 2016 года, в установленный законом срок встал на миграционный учет со сроком пребывания до 10 марта 2017г. по адресу: "адрес"фис 101. По окончании разрешенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, с 11 марта 2017г. пребывает в Российской Федерации незаконно, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, данными базы ЦБДУИГ, копией паспорта, рапортом.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку и обоснованно признал Махмаджонова С.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Основания для отмены вынесенного по делу постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

Вместе с тем по настоящему делу имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении(п.23.1 Постановления Пленума ВС РФ N5 от 23.03. 2005г.)

Согласно представленных с жалобой документов и доводов жалобы, на территории РФ проживают родители Махмаджонова С.Х. - ФИО5 и ФИО6. Мать ФИО5 нуждается в постоянном уходе и лечении, находится на иждивении Махмаджонова С.Х, отец ФИО6 имеет вид на жительство.

С учетом изложенного, установленных сведений о личности Махмаджонова С.Х, его семейного положения, признания вины, отсутствия обстоятельств отягчающих его административную ответственность, назначение Махмаджонову С.Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Махмаджонову С.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Суш А.Н, действующей в интересах Махмаджонова С.Х, удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 9 октября 2020г, вынесенное в отношении Махмаджонова Саидшоха Хандуллоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, исключить указание на назначение Махмаджонову Саидшоха Хандуллоевичу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья: Д.А. Безденежных