Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2021 г. по делу N 8Г-3040/2021[88-4138/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В, судей: Кожевниковой Л.П, Раужина Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1010/2020, УИД N по иску Большаковой Т.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 3 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Большакова Т.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 4 июля 1994 г. и по настоящее время работает в сфере лечебной деятельности по охране здоровья населения, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях. 6 ноября 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением Пенсионного фонда от 30 января 2019 г. N ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии - 30 лет стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были включены в льготном исчислении периоды с 4 июля 1994 г. по 24 августа 2006 г, с 1 сентября 2006 г. по 17 мая 2012 г, с 8 ноября 2012 г. по 6 июля 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 5 ноября 2018 г.

С данным решением истец не согласна, считает, что ее трудовой стаж составляет более 30 лет и указывает, что спорный период работы до 1 ноября 1999 г. подлежит зачету в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым предусматривалось льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Отделение для новорожденных детей в Городской больнице N 3 находится в акушерском (родильном) отделении. Должностные обязанности истца предполагают хирургическое вмешательство в организм новорожденных и проведение реанимационных мероприятий, родившихся недоношенными, с патологиями, что также является хирургическим профилем работы.

Истец просила признать решение об отказе в установление страховой пенсии по старости от 30 января 2019 г. N в отношении Большаковой Т.Е. незаконным, признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", включить в специальный стаж работы Большаковой Т.Е. периоды работы с 4 июля 1994 г. по 24 августа 2006 г, с 1 сентября 2006 г. по 17 мая 2012 г, с 8 ноября 2012 г. по 6 июля 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 5 ноября 2018 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей в Городской больнице N 3, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев для досрочного назначения пенсии, включить Большаковой Т.Е. периоды работы с 18 мая 2012 г. по 7 ноября 2012 г. в КГБУЗ Городская больница N 1, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить Большаковой Т.Е. пенсию досрочно с 6 ноября 2018 г.

С учетом уточнения исковых требований истец просила не рассматривать требование о включении периодов работы с 18 мая 2012 г. по 7 ноября 2012 г. в КГБУЗ Городская больница N, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 июля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 3 ноября 2020 г, исковые требования Большаковой Т.Е. удовлетворены частично.

В специальный стаж работы Большаковой Т.Е, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены периоды работы с 4 июля 1994 г. по 24 августа 2006 г, с 1 сентября 2006 г. по 17 мая 2012 г, с 8 ноября 2012 г. по 6 июля 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 5 ноября 2018 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении для новорожденных детей КГБУЗ "Городская больница N, г. Рубцовск (с учетом изменения наименования учреждения), в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; признано за Большаковой Т.Е. право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 6 ноября 2018 г.; на ГУ-УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе возложена обязанность назначить Большаковой Т.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 6 ноября 2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных в части удовлетворения заявленных исковых требований.

Кассатор указывает, что в представленных в материалы дела штатных расписаниях за оспариваемые периоды, должностных инструкциях, трудовых договорах, в соответствии с которыми работник принимается на работу, усматривается единственное место работы Большаковой Т.Е. - отделение для новорожденных в должности медицинской сестры палатной. Таким образом, по мнению кассатора, вопреки выводам судов, ни наименование должности истца, ни наименование отделения не соответствовали должностям и перечню структурных подразделений, предусмотренных Списками, действующими в соответствующие периоды работы Большаковой Т.Е. в КГБУЗ "Городская больница N, г.Рубцовск", которые дают право на льготное исчисление специального стажа. Оснований полагать, что отделение новорожденных детей, в которое была принята истец, относится к отделениям хирургического профиля не имеется.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился, сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просил. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного гражданского дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Большакова Т.В. в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в том числе: с 4 июля 1994 г. в Горбольнице N медсестрой родильного отделения на основании приказа N-а от 4 июля 1994 г.; 26 января 1995 г. Городская больница N переименована в Муниципальное учреждение "Рубцовская городская больница N"; 21 сентября 1998 г. родильное отделение переименовано в акушерское отделение; 4 января 2003 г. ММУ "Городская больница N" переименована в медицинское учреждение здравоохранения "Городская больница N"; приказом от 8 августа 2011 г. Nа МУЗ "Городская больница N" переименовано в МБУЗ "Городская больница N", которое приказом от 30 декабря 2011 г. N переименовано в КГБУЗ "Городская больница N" г.Рубцовска.

Приказом КГБУЗ "Городская больница N, г.Рубцовск" от 10 августа 2018 г. N внесены изменения в приказ N-а от 4 июля 1994 г, который изложен в следующей редакции: "Большакову Т.Е. принять на должность медицинской сестры палатной в отделение для новорожденных детей с 4 июля 1994"; записи N N, 9 в трудовой книжке Большаковой Т.Е. признаны недействительными.

6 ноября 2018 г. Болышакова Т.Е, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратилась с соответствующим заявлением в УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края.

Решением УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 30 января 2019 г. N Большаковой Т.Е. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности. В соответствии с решением пенсионного органа стаж лечебной деятельности Большаковой Т.Е. на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 24 года 3 месяца 23 дня; продолжительность страхового стажа - 26 лет 3 месяца 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент - 52, 807. Засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды работы с 4 июля 1994 г.: по 24 августа 2006 г, с 1 сентября 2006 г. по 17 мая 2012 г, с 8 ноября 2012 г. по 6 июля 2014 г, с 12 июля 2014 г. по 5 ноября 2018 г. медицинской сестрой палатной в отделении для новорожденных детей Городской больницы N, с 18 мая 2012 г. по 7 ноября 2012 г. в КГБУЗ "Городская больница N" по сведениям ИЛС. Не засчитаны периоды с 25 августа 2006 г. по 31 августа 2006 г. - личный отпуск (учтено общими условиями), с 7 июля 2014 г. по 11 июля 2014 г. дни неоплаты (учтено общими условиями).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что в спорные периоды Большакова Т.Е. занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, работала в отделении хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N7812002, N781, пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с принятым по делу решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы судебных инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям и сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2001 г..включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает

право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г..по 31 октября 1999 г..включительно;

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исчисление сроков выслуги производилось с применением льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за

выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В указанном Приложении в качестве структурных подразделений поименованы отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1- 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико ? санитарных частях (в том числе операционные медицинские сестры).

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей

право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений

отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии, а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, в том числе операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры палатные.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив что с момента трудоустройства медицинская сестра Большакова Т.Е. оказывает помощь новорожденным, ее должностные обязанности предполагают проведение реанимационных мероприятий, оказание помощи во время родов, пришли к выводу о хирургическом профиле работы истца в спорные периоды, и, соответственно, наличии оснований для исчисления спорных периодов работы истца в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

При этом судебные инстанции пришли к выводу, что приказ медицинского учреждения от 10 августа 2018 г. N о внесении изменений в трудовую книжку истца, не влияет на определение характера работы Большаковой Т.Е. в спорные периоды.

Однако данные выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны без учета норм права, регулирующих спорные отношения, и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом исковых требований Большаковой Т.Е, их обоснования, возражений ответчика относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права по данному делу для выяснения вопроса, о наличии у истца требуемого стажа для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ суду необходимо было определить и установить следующие юридически значимые обстоятельства: осуществляла ли истец в спорные периоды трудовую деятельность в соответствующих должностях и в определенных подразделениях, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, в том числе приказа КГБУЗ "Городская больница N, г. Рубцовск" от 10 августа 2018 г. N, записи в трудовой книжки, Большакова Т.Е. в спорные периоды работала в должности медицинской сестры палатной в отделение для новорожденных детей.

При этом Приказом Министерства здравоохранения СССР от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений) (действовал до издания Приказа Минздравсоцразвития РФ от 18 мая 2011 г. N 406) утверждены Методические указания (приложения N 2), в которых указано, что стационар родильного дома (отделения) включает в себя приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделение новорожденных.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 29 января 1999 г. N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения, к числу которых отделение новорожденных не относится.

Кроме того, право на льготное исчисление медицинского стажа для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено только для операционных медицинских сестер, включая старших и акушерок.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судебными инстанциями по делу. Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Эти требования процессуального закона, как усматривается из текстов судебных постановлений, судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора выполнены не были.

Судам первой и апелляционной инстанций необходимо было определить в какой должности и в каком подразделении медицинского учреждения (родильного дома) осуществлялась трудовая деятельность истца в спорные периоды, с чем связано издание приказа КГБУЗ "Городская больница N, г. Рубцовск" от 10 августа 2018 г. N, а также какие обстоятельства свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды работы по хирургическому профилю со ссылками на соответствующие доказательства.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении исковых требований Большаковой Т.Е. неправильно применили нормы материального права, в связи с чем не определили обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и в нарушение норм процессуального права не дали полной, надлежащей оценки характеру и условиям сложившимся между сторонами правоотношений.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 3 ноября 2020 г. подлежащими отмене, а дело подлежащим направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Рубцовский городской суд Алтайского края в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 3 ноября 2020 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи ФИО7

Е.Н. Раужин