Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 8Г-3490/2021[88-6268/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Варнавской Л.С, Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1038/2020 (УИД 54RS0018-01-2020-001086-33) по исковому заявлению Чергизовой Зины Макшариповны к администрации города Искитима Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе представителя Чергизовой Зины Макшариповны - Евлоевой Патимат Карым-Султановны на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 3 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чергизова З.М. обратилась с иском к администрации города Искитима Новосибирской области с требованиями обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по нормам предоставления площади жилого помещения в границах города Искитима Новосибирской области. В обоснование требований указано, что в соответствии с постановлением администрации города Искитима от 24 января 2014 г..N 73 "О признании граждан малоимущими, о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе гражданам в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что отнесена к категории малоимущих граждан. В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования г..Искитима от 30 августа 2005 г..N 273 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади помещения", учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования города Искитима установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека. Кроме того, указанным Решением норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Искитима установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека. В ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в администрацию города Искитима с просьбой о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец числится под N в списке учета нуждающихся в жилье граждан; следовательно, жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено ей в соответствии с ее очередью в списке учета нуждающихся граждан. Все необходимые действия, с которыми закон связывает предоставление жилого помещения по договору социального найма, истцом совершены.

Ссылки ответчика на очередность предоставления жилого помещения как на причину отсутствия возможности его предоставления не основаны на законе.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 3 сентября 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Чергизовой З.М. - Евлоева П.К-С. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения администрации г.Искитима Новосибирской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами Чергизова З.М. имеет состав пять человек: истец, супруг Чергизов А.А, дети: Чергизова Далия "данные изъяты", Чергизова Амина, "данные изъяты", Чергизова Тамила "данные изъяты" "данные изъяты". Семья проживает по "адрес"

Постановлением администрации г. Искитима от 24 января 2014 г. N 73 Чергизова З.М. признана малоимущей.

Чергизова З.М. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании постановления администрации города Искитима Новосибирской области от 24 января 2014 г. N 73 и числится под N в списке граждан города Искитима, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ответу администрации г. Искитима Новосибирской области от 31 августа 2020 г. администрация города Искитима Новосибирской области не имеет возможности предоставить из жилищного фонда социального использования жилое помещение в соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суды исходили из того, что семья истца не имеет права на предоставление жилого помещения вне очереди, жилое помещение по договору социального найма истцу подлежит предоставлению в соответствии с положением части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности согласно Списку учета нуждающихся граждан.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Об этом не заявлено и в кассационной жалобе.

Довод кассационной жалобы о том, что предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, признанными малоимущими и принятыми на учет, не может быть обусловлен очередностью предоставления жилья, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции отклоняется, поскольку он противоречит положениям пункта 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о необоснованности отказа органами местного самоуправления в предоставлении жилого помещения истцу либо сведений о нарушении очередности предоставления жилья в ущерб интересам истца Чергизовой З.М.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств судами допущено не было.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушений норм материального права.

Нарушений норм процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 3 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 3 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Чергизовой Зины Макшариповны - Евлоевой Патимат Карым-Султановны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи