Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4395/2021[88-5224/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Шефер И.А. и Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0019-01-2020-001319-66 (2-2836/2020) по иску Булатовой Г.М. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца

по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Шефер И.А, объяснения представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области Каравай Т.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Булатовой Г.М. Черненко Е.В, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Булатова Г.М. обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее - ГУ МВД России по Кемеровской области) об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указала на то, что с 17 сентября 1976 г. она состояла в зарегистрированном браке с Булатовым Т.К..

25 июля 2008 г. она достигла пенсионного возраста бессрочно, в настоящее время является пенсионером, с 1990 г. не работает по состоянию здоровья.

С марта 2010 г. она является инвалидом "данные изъяты" бессрочно. Ежемесячные платежи за жилищные и коммунальные услуги составляют около 5 000 руб.

С 25 июля 2008 г. ей назначена пенсия в размере 9 540, 47 руб. ежемесячно. Учитывая её затраты на лекарство и оплату за жилищные и коммунальные услуги и размер её пенсии, у неё практически не остается средств к существованию, поэтому она всегда находилась на иждивении своего мужа Булатова Т.К, с которым они совместно проживали до дня его смерти.

12 октября 2019 г. её муж Булатов Т.К. умер. Их единственный общий сын Булатов А.Т. умер 24 февраля 2000 г. Поэтому оказывать материальную помощь ей некому.

Её супруг проходил службу в органах внутренних дел - ГУ МВД России по Кемеровской области в г. Новокузнецке, по выходу на пенсию ему было назначено пенсионное обеспечение в размере около 40 000 руб.

Согласно ответу, полученному от Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области ей может быть назначена пенсия по линии МВД по случаю потери кормильца Булатова Т.К. в размере 19 783, 14 руб. при условии, если она находилась на иждивении мужа на день его смерти, факт нахождения на иждивении необходимо установить в судебном порядке.

Просила суд установить факт нахождения Булатовой Г.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Булатова Т.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12 октября 2019 г. Признать за Булатовой Г.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, |право на установление пенсии по случаю потери кормильца Булатова Т.К, умершего 12 октября 2019 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 г. исковые требования Булатовой Г.М. к ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворены, постановлено:

Установить факт нахождения Булатовой Г.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении супруга Булатова Т.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12 октября 2019 г.

Признать за Булатовой Г.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на установление пенсии по случаю потери кормильца - Булатова Т.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без удовлетворения.

В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе представителем ГУ МВД России по Кемеровской области Каравай Т.В. ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 декабря 2020 г, как незаконных.

На кассационную жалобу Булатовой Г.М. принесены письменные возражения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 17 сентября 1976 г. заключен брак между Казаковой Г.М. и Булатовым Т.К, истцу после заключения брака присвоена фамилия Булатова.

Булатов Т.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался 12 октября 2019 г, что подтверждается свидетельством о смерти от 15 октября 2019 г. N.

Согласно свидетельству о смерти от 24 февраля 2000 г. N сын истца и Булатова Т.В. Булатов А.Т. скончался 24 февраля 2000 г.

Согласно справке от 10 марта 2010 г. N Булатовой Г.М. является инвалидом "данные изъяты" бессрочно.

Трудовая деятельность прекращена истцом с 1990 года, что подтверждается копией трудовой книжки N.

Пенсия по старости Булатовой Г.М. назначена с 25 июля 2008 г, в 2019 году ежемесячный размер пенсии составлял 9 540, 47 руб. Сведений о получении иных доходов за 2019-2020 годы Булатовой Г.М. не установлено.

Согласно справке Булатова Г.М. и Булатов Т.К. проживали совместно на момент смерти последнего.

Из материалов дела следует, что размер пенсии Булатова Т.К. на октябрь 2019 года составлял 35 115, 09 руб.

Свидетели Андрющенко В.А, Медянцев Н.Ф, Коршунов А.С. в суде первой инстанции подтвердили, что истец находилась на иждивении у своего мужа Булатова Т.К, истец и ее муж Булатов Т.К. жили одной семьей, вели совместное хозяйство.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска, и, установив факт нахождения истца на иждивении супруга Булатова Т.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 12 октября 2019 г, признал за истцом право на установление пенсии по случаю потери кормильца.

Представителем ГУ МВД России по Кемеровской области Каравай Т.В. была подана апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020 г, в которой она просила отменить решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции с данными выводами суда первой и апелляционной инстанций соглашается.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца регламентируется разделом IV Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статье 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (статья 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N44684).

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

Согласно части 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств, к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Содержание понятия иждивения закреплено в статье 31 данного Закона, в соответствии с которой, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, в данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившею военную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего (погибшего) кормильца:

а) полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования;

б) помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что доходы супруга являлись для истца основным и постоянным источником дохода, что свидетельствует о нахождении истицы на иждивении супруга.

Доводы жалобы о том, что разница в доходах супругов Булатовых не свидетельствует о наличии у умершего, с учетом его собственных нужд, возможности оказания помощи своей супруге, которая являлась бы постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования для истца, при том, что истец также является получателем пенсии по инвалидности, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и отклонены как несостоятельные с приведением в том числе расчета разница между размером доходов истца (12 098, 04 руб. по состоянию на октябрь 2019 года = (9 540, 47 руб. пенсия по старости 2577, 57 руб. (ежемесячная денежная выплата в связи с инвалидностью группы)) и размером доходов ее супруга (35 115, 09 руб.) на дату смерти Булатова Т.К. составляла 23 017, 05 руб.

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, по существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия кассационного суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 сентября 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи