Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4544/2021[88-5495/2021]

N 88-5495/2021

г. Кемерово 22 апреля 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Лавник М.В.

рассмотрел гражданское дело N 2-19/2009; УИД: 24RS0032-01-2013-001873-90 по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю об изменении способа и порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06 марта 2009г, замене должника, по гражданскому делу N 2-19/2009 по иску Казанцевой Елены Андреевны к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Шрайберу Андрею Владимировичу о возмещении вреда здоровью, по кассационной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2020 г, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 9 декабря 2020 г.

установил:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 6 марта 2009 г, замене должника по гражданскому делу по иску Казанцевой Е.А. к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Шрайберу А.В. о возмещении вреда здоровью.

Требования мотивированы тем, что решением Назаровского городского суда от 20 июля 1999 г. на ОАО "ПМК Назаровская" возложена обязанность по ежемесячному возмещению Казанцевой Е.А. вреда здоровью, утраченного в результате ДТП. ОАО "ПМК Назаровская" ликвидировано. Обязанность по возмещению вреда здоровью Казанцевой Е.А. не исполнена. Капитализация платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании ОАО "ПМК Назаровская" банкротом и подлежащих выплате гражданам в соответствии со статьей 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не производилась.

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 6 марта 2009 г. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Казанцевой Е.А. за счет средств казны Российской Федерации взыскана задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью в виде утраченного заработка с учетом индексации за период с июля 1999 г. по февраль 2009 г. включительно, выплаты в счет возмещению вреда здоровью ежемесячно, начиная с 1 марта 2009 г. и до изменения обстоятельств, вызвавших производство данных выплат с последующей индексацией на основании законодательства Российской Федерации.

В соответствии с определением Назаровского городского суда Красноярского края от 11 марта 2015 г. размер ежемесячного возмещения определен в сумме 4297 руб. 99 коп. с 1 января 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 г, с 1 января 2020 г. Фонд социального страхования Российской Федерации наделен функциями по выплате капитализации повременных платежей, в связи с чем, заявитель полагал, что Министерство финансов подлежит освобождению от указанной обязанности.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 9 декабря 2020 г, постановлено:

"Изменить способ и порядок исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 06 марта 2009 г. по гражданскому делу N 2-19/2009 по исковому заявлению Казанцевой Елены Андреевны к Правительству Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации, Шрайберу Андрею Владимировичу о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Заменить должника Министерство финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В кассационной жалобе Фонд социального страхования Российской Федерации просит об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из обжалуемых судебных постановлений, таких нарушений судами не допущено.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц. участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или правовыми актами. Законом или правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 135 приведенного Закона с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 указанного Закона с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, согласно пункту 4 которых выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

К заявлению о назначении выплаты капитализированных повременных платежей, взысканных с Российской Федерации в пользу граждан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, прилагается выданный на основании указанного судебного акта исполнительный лист.

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется.

После вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах) (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 14 Правил одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе:

а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя);

б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации;

г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что решением Назаровского городского суда от 20 июля 1999 г. на ОАО "ПМК Назаровская" возложена обязанность по ежемесячному возмещению Казанцевой Е.А. вреда здоровью, утраченного в результате ДТП.

Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 6 марта 2009 г. взысканы в пользу Казанцевой Е.А. с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью в виде утраченного заработка с учетом индексации за период с июля 1999 года по февраль 2009 года включительно в сумме 167916 рублей 70 копеек, выплаты в счет возмещению вреда здоровью ежемесячно, начиная с 1 марта 2009 г. и до изменения обстоятельств, вызвавших производство данных выплат, в размере по 2974 рубля 53 копейки с последующей индексацией на основании законодательства Российской Федерации.

Определением Назаровского городского суда Красноярского края от 28 декабря 2010 г. проиндексирована взысканная решением от 6 марта 2009 г. ежемесячная сумма в размере 3469 руб. 49 коп.

8 февраля 2013 г. Назаровский городской суд проиндексировал присужденную решением от 6 марта 2009г. ежемесячную сумму, определив ее в размере 3879 рублей 93 копейки к ежемесячному взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации с 1 января 2013 г.

6 февраля 2014 г. Назаровский городской суд проиндексировал присужденную решением от 6 марта 2009 г. ежемесячную сумму, определив ее в размере 4073 рубля 93 копейки к ежемесячному взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации с 1 января 2014 г.

Определением Назаровского городского суд Красноярского края от 11 марта 2015 г. проиндексирована присужденная решением от 6 марта 2009 г. ежемесячная сумма, ее размер определен в сумме 4297 рублей 99 копеек к ежемесячному взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации с 1 января 2015 г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, исходил из того, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения решения Назаровского городского суда Красноярского края от 6 марта 2009 г. по гражданскому делу N 2-19/2009, возложив указанную обязанность на Фонда социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их обоснованием.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, установленных судами обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в определении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены определения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2020 г, апелляционное определение Красноярского краевого суда от 9 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Судья: