Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5704/2021[88-6408/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3986/2020; УИД: 19RS0001-02-2020-005373-53 по иску Горяева Александра Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Горяев А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее по тексту также ГУ-УПФ РФ в г. Абакане, Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный страховой стаж периодов работы.

Требования мотивированы тем, что 6 марта 2019 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Абакане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления N от 3 июля 2020 г, ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в льготный стаж не засчитаны периоды работы: с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. по 12 сентября 2013 г. в должности электрослесаря (старшего электрослесаря) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)". С указанным решением ГУ - УПФ РФ в г. Абакане истец не согласился, просил признать его незаконным, обязать Управление включить спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в специальный страховой стаж по Списку N 2, назначить пенсию по старости с 23 апреля 2020 г. - с момента обращения.

Кроме того, в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя по составлению иска и представлению интересов в суде просил взыскать 15000 руб, на оформление нотариальной доверенности - 2100 руб.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 сентября 2020 г. исковые требования Горяева Александра Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения N от 3 июля 2020 г, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. по 12 сентября 2013 г, обязании назначить с 23 апреля 2020 г. досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г. постановлено:

"Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 1 сентября 2020 г. по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Исковые требования Горяева Александра Михайловича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) N от 3 июля 2020 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Горяева Александра Михайловича периоды работы с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. по 12 сентября 2013 г. в должности электрослесаря (старшего электрослесаря) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) назначить Горяеву Александру Михайловичу страховую пенсию ранее достижения возраста с 23 апреля 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) в пользу Горяева Александра Михайловича в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя 15000 руб.".

19 ноября 2020 г. определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия исправлена описка, допущенная в абзаце пятом резолютивной части апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г, согласно которому необходимо считать правильным абзац пятый резолютивной части апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г. в следующей редакции: "Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) назначить Горяеву Александру Михайловичу страховую пенсию ранее достижения возраста с 4 мая 2020 г.".

В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) Комарова В.В. просит отменить апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г, как незаконное и необоснованное, и оставить без изменения решение Абаканского городского суда от 1 сентября 2020г.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Горяевым А.М. принесены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с правилами части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Судом установлено и следует из письменных материалов гражданского дела, что Горяев А.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 апреля 2020 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления N от 3 июля 2020 г. ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия правовых оснований для ее назначения на 4 мая 2020 г. (дата достижения возраста 55 лет).

Из указанного решения следует, что по результатам рассмотрения представленных документов Горяеву А.М. установлена продолжительность стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 6 лет 7 мес. 10 дней, продолжительность страхового стажа - 36 лет 7 мес. 6 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитаны периоды с 13 сентября 2013 г. по 22 апреля 2020.

Не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную страховую

пенсию по старости, периоды с:

- 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г. - 11 лет 0 мес. 22 дня - в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений;

- с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г. - 9 лет 3 мес. 08 дней - в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений;

- с 1 января 2008 г. по 12 сентября 2013 г. - 5 лет 8 мес. 12 дней - в должности старшего электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи) в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)", так как разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455). Должность "электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений", "электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций" указанным разделом Списка N 2 не предусмотрена.

Согласно акту о результатах камеральной проверки по факту работы ГУ - УПФ РФ в г. Абакане от 8 июня 2020 г. N основными видами работ электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций были контроль и обслуживание автоматики и средств измерений. Для проведения ремонтных работ, устранения дефектов и отклонений привлекался ремонтный персонал цеха.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования истца, указал, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, и неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

При этом суд апелляционной инстанции, проанализировав записи в трудовой книжке истца, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 г. N 5, пришел к выводу о выполнении истцом в спорные периоды работы по профессии, предусмотренной Списком N 2, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться в части с указанными выводами суда апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).

В силу пункта 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22 мая 1996 N 5).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В разделе XIV ("электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в пункте 67 предусмотрено предоставление дополнительного отпуска в количестве 6 дней электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым на обслуживании электротехнического оборудования, средств релейной защиты, контроля и автоматики и пускорегулирующей аппаратуры в котлотурбинных, котельных, турбинных цехах (отделениях), на топливоподаче и пылеприготовлении, в закрытых помещениях топливно-транспортного цеха и нефтехозяйствах тепловых электростанций.

В силу пункта 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях. Например, Списком N 2 (раздел XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей") предусмотрены слесари и дежурные электромонтеры, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи. Работники этих профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 октября 1987 г. N 623/29-118 утверждены Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)", согласно которому по Списку N 2 пенсии следует назначать электромонтерам по обслуживанию электрооборудования электростанций, занятым в цехах котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, - как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления.

При этом согласно разъяснению от 25 февраля 1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации, утвержденным Постановлением от 25 февраля 1994 г. N 18, по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования (код позиции 2140000а-18455).

По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 01 января 1992 г, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29 (далее - Разъяснения) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками и независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Из пункта 15 данного Разъяснения также следует, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (пункт 16 указанного Разъяснения).

Из трудовой книжки Горяева А.М. следует, что 21 июня 1984 г. он принят электрослесарем (дежурным) по обслуживанию электрооборудования в цех КИПиА, приказ о приеме от 21 июня 1984 г. N.

1 сентября 1987 г. истец переведен в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений (приказ от 26 августа 1987 г. N).

1 января 2008 г. он переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (оборудования котельного, турбинного, топливоподачи) в цехе тепловой автоматики и измерений (приказ от 29.12?2007 N).

1 октября 2019 г. Горяев А.М. переведен старшим электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений и продолжает работать по настоящее время (приказ от ДД.ММ.ГГГГ " 169-лс).

Согласно справке АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканская ТЭЦ" N от 13 января 2020 г. истец с 1 января 2009 г. по настоящее время работает во вредных условиях труда полный рабочий день, полную рабочую неделю, режим работы круглогодичный. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска без сохранения зарплаты не предоставлялись. Прогулов и отстранений от работы не было. Указанный период по профессии, занимаемой истцом, дает право на пенсию по старости на льготном основании (Список N 2 позиция N 2140000а- 18455).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований истца и возлагая на ГУ-УПФ РФ в г. Абакане обязанность включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. в должности электрослесаря (старшего электрослесаря) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)", суд апелляционной инстанции не принял во внимание указанные выше положения норм права, регулирующие включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что согласно справке АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" филиал "Абаканская ТЭЦ" N от 13 января 2020 г. работодатель подтвердил, что только с 1 января 2009 г. по настоящее время истец работает по профессии, которая дает право на пенсию по старости на льготном основании (Список N 2 позиция N 2140000а- 18455). Остальные спорные периоды работодателем в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы истца с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. в должности электрослесаря (старшего электрослесаря) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)"; возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) обязанности назначить Горяеву Александру Михайловичу страховую пенсию ранее достижения возраста с 4 мая 2020 г, основанными при неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также принятыми с нарушением норм процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены апелляционного определения в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 19 ноября 2020 г, с учетом определения от 19 ноября 2020 г. об исправлении описки, отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) обязанности включить в специальный страховой стаж Горяева Александра Михайловича периоды работы с 1 сентября 1987 г. по 22 сентября 1998 г, с 23 сентября 1998 г. по 31 декабря 2007 г, с 1 января 2008 г. до 1 января 2009 г. в должности электрослесаря (старшего электрослесаря) по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)"; возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) обязанности назначить Горяеву Александру Михайловичу страховую пенсию ранее достижения возраста с 4 мая 2020 г.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: