Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 г. по делу N 66а-398/2021

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Демидчик Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N9а-5/2021 (УИД N91OS0000-01-2021-000006-45) по частной жалобе административных истцов Терлецкого Александра Олеговича, Терлецкой Ирины Юрьевны на определение судьи Верховного Суда Республики Крым от 13 января 2021 г. о возвращении административного искового заявления Терлецкого Александра Олеговича, Терлецкой Ирины Юрьевны о признании незаконным и необоснованным бездействия председателя Совета судей Республики Крым, возложении на него обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Терлецкий А.О, Терлецкая И.Ю. обратились в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением к председателю Совета судей Республики Крым Склярову В.Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на жалобу от 30 ноября 2020 г. на неоднократные факты неправильного применения норм права судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобановой Г.Б, возложении обязанности предоставить ответ на указанную жалобу, определить подсудность административного дела.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 13 января 2021 г. административное исковое заявление Терлецкого Александра Олеговича, Терлецкой Ирины Юрьевны возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как неподсудное данному суду.

В частной жалобе Терлецкий А.О, Терлецкая И.Ю, не соглашаясь с указанным определением, просят его отменить и разрешить вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда.

В обоснование жалобы ссылаются на нарушение судом их конституционных прав.

В возражениях на частную жалобу председатель Совета судей Республики Крым просит оставить определение без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается единолично судьей без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы и поступивший материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из административного искового заявления, административные истцы обратились с жалобой к председателю Совета судей Республики Крым, содержащей сведения о неправильном применении норм права судьей Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобановой Г.Б. В течение 30 дней ответ на данное обращение от председателя Совета судей Республики Крым истцам не поступил, после чего Терлецкий А.О, Терлецкая И.Ю. обратились в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия председателя Совета судей Республики Крым.

Возвращая административное исковое заявление в связи с его неподсудностью Верховному Суду Республики Крым, судья пришел к выводу о том, что Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок обжалования решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и в силу статьи 20 данного процессуального закона к подсудности региональных судов отнесено оспаривание исключительно решений квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации. Поскольку в административном исковом заявлении Терлецкий А.О, Терлецкая И.Ю. просили признать незаконным бездействие председателя Совета судей Республики Крым, выразившееся в не направлении ответа на их обращение, то указанное требование подлежит рассмотрению районным судом.

Суд апелляционной инстанции находит приведенный вывод судьи Верховного Суда Республики Крым основанным на правильном применении норм процессуального права, регулирующих вопросы родовой подсудности административных исков.

В статье 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющей подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, приведен перечень категорий административных дел, рассмотрение которых относится к подсудности названных судов Российской Федерации.

Административное исковое заявление, поданное Терлецким А.О. и Терлецкой И.Ю. ни к одной из указанных в данной норме категорий дел не отнесено.

На основании статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании бездействия председателя органа судейского сообщества Республики Крым, неподсудно Верховному Суду Республики Крым в качестве суда первой инстанции и подлежит рассмотрению районным судом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административному истцу административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит определение судьи о возвращении административного искового заявления Терлецкого Александра Олеговича, Терлецкой Ирины Юрьевны законным, обоснованным и вынесенным с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Верховного Суда Республики Крым от 13 января 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Терлецкого Александра Олеговича, Терлецкой Ирины Юрьевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства РФ, в течение 6 месяцев.

Судья Н.В. Демидчик