Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2021 г. по делу N 16-1318/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Воропаева А.Н. в интересах Маринкина А.И. на вступившие в законную силу решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года и решение судьи Приморского краевого суда от 26 октября 2020 года в отношении Яковлевой Е.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Артему от 20 марта 2020 года Яковлева Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 26 октября 2020 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Воропаев А.Н. в интересах Маринкина А.И. просить решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года изменить, исключить из описательно-мотивировочной части решения суда сведения о нарушении Правил дорожного движения Маринкиным А.И.

Яковлева Е.Ю. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15КоАП РФ извещена о подаче данной жалобы, представила возражения.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, представленные возражения, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 20 марта 2020 года N 25 ПК 2661372, 20 марта 2020 года в 18 часов 45 минут по адресу: город Артем, район строения 2 дома 74/1 по улице Кирова водитель Яковлева Е.Ю, управляя автомобилем "Субару Форестер" государственный регистрационный номер Р 579 МР 125, на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, в нарушение пункта 13.9 ПДД не уступила дорогу транспортному средству " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты" под управлением Маринкина А.И, движущемуся по главной дороге и совершила с ним столкновение

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Яковлевой Е.Ю. к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810025180026039215 от 20 марта 2020 года.

Проверяя законность вынесенного в отношении Яковлевой Е.Ю. постановления о назначении наказания по ее жалобе, судья Артемовского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Яковлевой Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При этом в своем решении судья городского суда указал, что второй участник дорожно-транспортного происшествия Маринкин А.И. перед ДТП двигался в нарушение Правил дорожного движения по полосе встречного движения, а значит не имел преимущественного права проезда нерегулируемого перекрестка.

Оставляя жалобу Маринкина А.И. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года без удовлетворения, а оспариваемое решение суда - без изменения, судья Приморского краевого суда сослался на истечение установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности, оценки доводам Маринкина А.И. о необоснованном указании в судебном акте на допущенные им нарушения Правил дорожного движения не дал.

Вместе с тем судьями обеих инстанций не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Постановление и решение по делу об административном правонарушении выносится только в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, давая оценку действиям Яковлевой Е.Я. в рамках возбужденного в отношении нее дела об административном правонарушении, судья городского суда был не вправе разрешать вопрос о вине в нарушении Правил дорожного движения другого водителя, в частности Маринкина А.И, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось. Разрешение подобных вопросов не относится к тем обстоятельствам, которые в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежали выяснению при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой Е.Я.

Судьей краевого суда допущенное судьей первой инстанции нарушение оставлено без внимания.

При этом вопреки суждениям судьи Приморского краевого суда, оставившим жалобу Маринкина А.И. без удовлетворения, истечение срока давности привлечения Яковлевой Е.Ю. к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ не являлось препятствием для проверки законности выводов судьи Артемовского городского суда применительно к оценке действий второго участника ДТП.

Такое разрешение жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судьями обеих судебных инстанций не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года, содержащее вывод о том, что Маринкин А.И. действовал в нарушение Правил дорожного движения, а также решение судьи Приморского краевого суда от 26 октября 2020 года, которым решение нижестоящего суда оставлено без изменения, подлежат изменению путем исключения указанного вывода, как не относящегося к лицу, в отношении которого осуществлено производство по делу.

Внесение изменений в указанной части согласуется с положениями пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, в силу которых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобу Воропаева А.Н. в интересах Маринкина А.И. удовлетворить.

Решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года и решение судьи Приморского краевого суда от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлевой Е.Ю. изменить путем исключения вывода о том, что Маринкин А.И. в описанной дорожной ситуации действовал в нарушении Правил дорожного движения.

В остальной части решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 11 августа 2020 года и решение судьи Приморского краевого суда от 26 октября 2020 года оставить без изменения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева