Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-10628/2020[88-1179/2021-(88-10534/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" к Тюренковой Елене Андреевне о взыскании незаконно полученных денежных сумм, встречному иску Тюренковой Елены Андреевны к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" об установлении факта проживания, признания права на получение социальных выплат, по кассационной жалобе государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 17 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" обратилось с иском в суд к Тюренковой Е.А. о взыскании незаконно полученных денежных сумм. В обоснование требований указано, что Тюренкова Е.А, являясь матерью пятерых детей, обратилась в отдел социальной поддержки населения по Центральному округу города Комсомольска-на-Амуре за предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременного пособия при рождении второго и каждого последующего ребёнка, ежемесячного пособия по категории "Многодетная семья", ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1.5 лет, ежемесячных выплат на детей в связи с рождением 3-го ребёнка и последующих детей. Наряду с другими документами, необходимыми для предоставления мер социальной поддержки, предоставила сведения о регистрации на территории города Комсомольска-на-Амуре. По поступившим из УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре сведениям установлено, что Тюренкова Е.А. регистрацию на территории города Комсомольске-на-Амуре не имеет, в связи с чем оснований для получения ею ежемесячных и единовременных выплат не имелось. Размер незаконно полученных сумм пособий на детей составил 558 658 руб. 38 копеек и подлежит взысканию с ответчика.

Тюренкова Е.А. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре" об установлении факта проживания на территории города Комсомольска-на-Амуре, признании права на получение социальных выплат. В обоснование требований указала, что с 2016 года по настоящее время проживает в "адрес" по месту жительства отсутствует. Дополнительно указала, что регистрацию в "адрес" она оформила через интернет для предоставления этого документа в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре" с целью оформления пособия на детей; в жилое помещение по месту регистрации не вселяясь. В течение всего периода получения пособий Тюренкова Е.А. сохраняла регистрацию за пределами города Комсомольска-на-Амуре, фактически проживая в "адрес", в связи с чем просила суд установить факт её проживания в указанном жилом помещении, признать за ней право на получение социальных выплат на детей с июня 2016 года.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 17 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" отказано. Встречные исковые требования Тюренковой Е.А. удовлетворены. Установлен факт проживания Тюренковой Е.А. и её детей на территории города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в период с июня 2016 года по настоящее время. За Тюренковой Е.А. признано право на получение ежемесячного пособия гражданам, имеющим троих и более детей, за период с июня 2016 года.

В кассационной жалобе КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять новое решение. Настаивает на том, что на момент обращения Тюренковой Е.А. за предоставлением мер социальной поддержки в виде единовременных и ежемесячных пособий, оснований для осуществления указанных выплат не имелось, а установление судом факта проживания в городе Комсомольске-на-Амуре является основанием для назначения пособия после вступления решения суда в законную силу.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судами допущены не были.

Рассматривая заявленные требования сторон и удовлетворяя исковые требования Тюренковой Е.А, суды руководствовались статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 года N 239 "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей", постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 января 2016 года N 4 "О предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в Хабаровском крае", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, и пришли к выводу о том, что отсутствие регистрации Тюренковой Е.А. по месту жительства при установлении обстоятельств фактического проживания на территории города Комсомольска-на-Амуре не может ограничивать ее право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячных и единовременных выплат.

При этом судами отмечено, что регистрация граждан является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не связанных с регистрацией гражданина компетентными органами.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции, сделанные в обоснование принятых по делу решений, основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Оснований сомневаться в правильности принятых по делу решений у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы КГКУ "Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре" о несогласии с указанными выводами судов, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не содержат, основаны на ошибочном толковании и понимании норм материального права, повторяют позицию заявителя в нижестоящих судебных инстанциях, по существу направлены на переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в его компетенцию согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении дела судами не допущено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 17 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко