Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 29 апреля 2021 г. по делу N 33а-205/2021

Центральный окружной военный суд в составе:

председательствующего Клубкова Ю.В, судей: Вагапова Р.К, Сироты Д.А, при секретаре судебного заседания Кальшевой А, с участием административного истца Нуретдиновой М.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-15/163/2021 по апелляционной жалобе Нуретдиновой М.В. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 г, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего учебной авиационной базы (2 разряда, п. Соколовый, Саратовская область) "данные изъяты" Нуретдиновой Марины Викторовны об оспаривании решения начальника 5 отдела (г. Саратов) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, существо апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, объяснения административного истца Нуретдиновой М.В, поддержавшей доводы апелляционных жалобы, окружной военный суд

установил:

Нуретдиновой решением начальника 5 отдела (г. Саратов) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжилье") от 18 августа 2020 г. N 08-05-157 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Полагая свои права нарушенными Нуретдинова обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просила признать незаконным названное решение и обязать должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о ее принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Саратовский гарнизонный военный суд решением от 3 февраля 2021 г. отказал в удовлетворении административного искового заявления Нуретдиновой.

Выражая несогласие с таким решением суда, Нуретдинова в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении ее административного искового заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы приводится собственный анализ обстоятельств административного дела и норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и указывается на принятие решения судом без учета положений п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 53 ЖК РФ, приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В продолжение жалобы обращается внимание на отсутствие у административного истца жилых помещений в собственности на протяжении последних пяти лет. Обеспеченность жилым помещением в качестве члена семьи мужа - военнослужащего посредством получения им государственного жилищного сертификата на состав семьи четыре человека, позволило приобрести в 2005 г. малогабаритное жилье, площадью 59, 1 кв. метра.

Ввиду расторжения брака административный истец вынуждено продала причитающуюся долю в жилом помещении и выехала из него в 2015 г.

В заключение жалобы отмечается, что с 2014 г. Нуретдинова зарегистрирована при воинской части, а поскольку со дня распоряжения ей долей в жилом помещении, полученным в качестве члена семьи военнослужащего, прошло более 5 лет, она подлежит принятию на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Представитель административного ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" Котлов Д.А. в поданных возражениях просит оставить решения суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что в декабре 2005 г. бывшему супругу административного истца - ФИО1 на состав семьи 4 человека выдан государственный жилищный сертификат на сумму 804240 рублей, на которые ДД.ММ.ГГГГ им приобретено жилое помещение по 1/4 доли на каждого члена семьи, общей площадью 59, 1 кв. метра.

ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Нуретдиновыми расторгнут.

На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ административный истец продала свою 1/4 долю собственности в названном жилом помещении.

Решением начальника 5 отдела (г. Саратов) ФГКУ "Центррегионжилье" Нуретдиновой отказано в признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ административным истцом предоставлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд первой инстанции обосновал принятое решение на основе анализа положений п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и норм ЖК РФ, о том, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, закреплены в ст. 51 ЖК РФ, а ч. 4 ст. 52 ЖК РФ предусмотрены обязанности лица при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставить документы, подтверждающие их право состоять на таком учете.

Кроме того, судом установлено, что супруг административного истца в период прохождения военной службы на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечен жилым помещением путем выдачи ему государственного жилищного сертификата на состав семьи, включая супругу-военнослужащую. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Выводы суда первой инстанции о том, что Нуретдинова в 2005 г. в составе семьи военнослужащего была обеспечена жилым помещением за счет государства, согласуются с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", согласно которым если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что истечение пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, с момента распоряжения административным истцом полученным в период прохождения военной службы по установленным нормам жильем, не дает ей право быть повторно обеспеченной жилым помещением в порядке, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает его законным и обоснованным, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Руководствуясь ст. 177, 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, Центральный окружной военный суд

определил:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению Нуретдиновой Марины Викторовны об оспаривании решения начальника 5 отдела (г. Саратов) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Нуретдиновой М.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Кассационный военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его принятия.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Ю.В. Клубков