Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2021 г. по делу N 16-2142/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Пузанова Е.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N154 Санкт-Петербурга от 29.10.2020 N5-1150/2020-154, состоявшееся в отношении ООО "Ренус таможенный брокер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N154 Санкт-Петербурга от 29.10.2020 N5-1150/2020-154 ООО "Ренус таможенный брокер" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 872, 38 рублей без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 25.01.2021 N 23/2-24/1-2020 заместитель Северо-Западного транспортного прокурора Пузанов Е.И. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

ООО "Ренус таможенный брокер", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем Северо-Западного транспортного прокурора протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представило.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления мирового судьи усматривается, что 09.09.2020 в 15 часов 06 минут на Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. А, пом. 10-Н, ООО "Ренус таможенный брокер", являющегося таможенным представителем на основании договора N 1809/2020 от 01.09.2020, заключенного с декларантом ИП Камалутдинова О.В, посредством электронного декларирования подана декларация на товары N 10210200/090920/0260934 для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" на товар N1: оборудование полиграфическое, заявленный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8440102000.

11.09.2020 на основании результатов таможенного контроля должностным лицом Санкт-Петербургской таможни принято решение N РКТ-10210000-20/000599 по классификации товара N1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому оборудование не относится к товарной подсубпозиции 8440102000.

Заявление таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с неполными сведениями о технических и функциональных характеристиках товара, повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 40 194, 76 рублей, что явилось основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протеста заместителя Северо-Западного транспортного прокурора следует, что в ходе проверки установлено, что решением Северо-Западного таможенного управления от 16.10.2020 N 10200000/161020/241-р/2020 решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10210000-20/000599 признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.

Указанный довод протеста заслуживает внимания.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решение от 11.09.2020 N РКТ-10210000-20/000599 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар классифицирован в субпозиции 8441800000 ТН ВЭД ЕАЭС "Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - оборудование прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%).

Заместителем начальника Северо-Западного таможенного управления- начальником службы федеральных таможенных доходов в порядке ведомственного контроля указанного решения установлено, что оборудование полиграфическое в соответствии с ОПИ 1, 6 и примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС следует классифицировать в подсубпозиции 8440102000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления-начальника службы федеральных таможенных доходов N 10200000/161020/241-р/2020 от 16.10.2020 решение Санкт-Петербургской таможни N РКТ-10210000-20/000599 от 11.09.2020 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что решение от 11.09.2020 N РКТ-10210000-20/000599 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС признано незаконным и отменено, ООО "Ренус таможенный брокер" заявило верные сведения о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, оснований для привлечения указанного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имелось.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N154 Санкт-Петербурга от 29.10.2020 N5-1150/2020-154, состоявшееся в отношении ООО "Ренус таможенный брокер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Об этом указано в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В связи с этим оснований для удовлетворения ходатайства заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Пузанова Е.И. о рассмотрении протеста с участием представителя Северо-Западной транспортной прокуратуры не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Пузанова Е.И. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N154 Санкт-Петербурга от 29.10.2020 N5-1150/2020-154, состоявшееся в отношении ООО "Ренус таможенный брокер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятый по протоколу от 17.09.2020 товар: металлические изделия, окрашенные в серый цвет оборудование полиграфическое башня Horizon МС 8а в количестве 1 шт, башня Horizon MC-8m в количестве 1 шт, модуль шитья Horizon Stitching & Folding Unit SPF-10 в количестве 1 шт передать его законному владельцу для надлежащего таможенного оформления.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции