Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. по делу N 16-2242/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дом-Экс" Фотинского В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Гатчинского района Ленинградской области от 30.10.2019 N3-634/2019, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью ответственностью "Дом-Экс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Гатчинского района Ленинградской области от 30.10.2019 N3-634/2019 ООО "Дом-Экс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловано.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Дом-Экс" Фотинский В.В. выражает несогласие с названным судебным актом, ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, наличие оснований для прекращения производства по делу, возможность применения положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Дом-Экс" к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела 18.12.2019 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Новый Свет, д. 103, литера 1 ООО "Дом-экс" несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной на основании договора N-К от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО2, оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины и сделок с ней), размещенную в сети "Интернет" по адресу: http://www.iesegais.ru/portal/.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

Вопреки доводам заявителя оснований для вывода о нарушении требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Судебных актов о привлечении ООО "Дом-экс" к административной ответственности за несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной на основании договора N-К от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО2, не имеется.

В рассматриваемом случае по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не выносилось постановлений, перечисленных в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей без участия законного представителя общества при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства не влечет отмену обжалуемого акта.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адресом места нахождения общества является: Ленинградская область Гатчинский район поселок Новый Свет дом 103 литер А.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ, направленное заказным почтовым отправлением по месту нахождения общества, в котором сообщается о назначении судебного заседания по данному делу об административном правонарушении в отношении общества на 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 29). На возвращенном мировому судье конверте с почтовым идентификатором N имеется отметка о возвращении судебной корреспонденции по истечении срока хранения (л.д.36).

То обстоятельство, что на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (18830032259959) указана информация о том, что почтовое отправление, направленное ООО "Дом-экс", ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю с отметкой "по иным обстоятельствам" не свидетельствует о том, что сотрудниками почтового отделения не предпринималась попытка вручения по адресу общества поступившей корреспонденции, находившейся в почтовом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение общества о месте и времени проведения судебного заседания является надлежащим.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Дом-экс" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1- 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений статей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Гатчинского района Ленинградской области от 30.10.2019 N3-634/2019, состоявшееся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дом-Экс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дом-Экс" Фотинского В.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции