Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 16-292/2021

Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 16-292/2021-

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Банк Русский Стандарт" Углянской А.О. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 января 2020 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 марта 2020 г. и решение судьи Верховного суда Республики Карелия от 4 июня 2020 г., вынесенные в отношении акционерного общества "Банк Русский Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 января 2020 г, оставленном без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 марта 2020 г. и решением судьи Верховного суда Республики Карелия от 4 июня 2020 г, акционерное общество "Банк Русский Стандарт" (далее - АО "Банк Русский Стандарт", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник АО "Банк Русский Стандарт" Углянская А.О. ставит вопрос об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, ссылаясь на нарушение порядка проведения проверки.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий поселений, городских округов.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судебными инстанциями, основанием для привлечения общества к административной ответственности по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.

При осуществлении 14 ноября 2019 г. муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории Петрозаводского городского округа обнаружено нарушение пункта 4.6 Требований, выразившееся в размещении вывески в виде цельных плоскостных конструкций на фасаде занимаемого АО "Банк Русский Стандарт" здания N 19 по улице Герцена (N1 по улице Максима Горького) г.Петрозаводска Республики Карелия, введенного в эксплуатацию в 1953 г.

В связи с выявлением факта непринятия лицом мер по приведению данной вывески установленным требованиям 17 декабря 2019 г. уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденными решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 N27/27-414, Требованиями к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 05.06.2019 N28/24-479, судебные инстанции пришли к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, АО "Банк Русский Стандарт" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях".

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, в том числе о недопустимости доказательств ввиду нарушения порядка проведения проверки, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа от 13 января 2020 г, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 марта 2020 г. и решение судьи Верховного суда Республики Карелия от 4 июня 2020 г, вынесенные в отношении акционерного общества "Банк Русский Стандарт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества "Банк Русский Стандарт" Углянской А.О. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции