Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 г. по делу N 8Г-3323/2021[88-5122/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Белинской С.В.

судей Ирышковой Т.В, Шевчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 7 октября 2020 г, с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области от 7 октября 2020 г. об исправлении описки, и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 декабря 2020 г. по делу N 2-6520/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к УПФР в городе Вологде Вологодской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы медицинским братом в Вологодском областном медицинском объединении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы медицинским братом хирургического отделения Вологодской городской больницы N 1, в календарном исчислении службу в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировку и назначить пенсию с момента обращения - 15 июня 2020 г.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 7 октября 2020 г. (с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области от 07 октября 2020 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 декабря 2020 г, исковые требования ФИО1 к УПФР в городе Вологде Вологодской области удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в городе Вологде Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 151326/20 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы медицинским братом хирургического отделения Вологодской городской больницы N 1 с 10 июля 1988 года по 16 августа 1988 года, с 01 мая 1989 года по 30 июля 1989 года; как 1 год работы за 1 год 3 месяца периодов работы медицинским братом Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения c 29 апреля 1991 года по 17 февраля 1993 года, 19 февраля 1993 года по 15 июня 1993 года; в календарном исчислении курсы повышения квалификации 18 февраля 1993 года, с 13 ноября 1995 года по 23 декабря 1995 года, с 25 сентября 2000 года по 04 ноября 2000 года, с 03 октября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 15 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 04 октября 2010 года по 12 ноября 2010 года, с 07 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года.

На УПФР в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специализированный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы медицинским братом хирургического отделения Волгодской городской больницы N1 с 10 июля 1988 года по 16 августа 1988 года, с 01 мая 1989 года по 30 июля 1989 года; как 1 год работы за 1 год 3 месяца периодов работы медицинским братом Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения c 29 апреля 1991 года по 17 февраля 1993 года, 19 февраля 1993 года по 15 июня 1993 года в календарном исчислении курсы повышения квалификации 18 февраля 1993 года, с 13 ноября 1995 года по 23 декабря 1995 года, с 25 сентября 2000 года по 04 ноября 2000 года, с 03 октября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 15 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 04 октября 2010 года по 12 ноября 2010 года, с 07 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО7 просит отменить вышеуказанные судебные постановления в части отказа о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы с 06.06.1990 по 03.04.1991 и отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2020, просил вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Вологде Вологодской области от 03 августа 2020 г. ФИО7 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на дату обращения (15 июня 2020 года) определен 26 лет 3 месяца 28 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 10 июля 1988 года по 16 августа 1988 года, с 01 мая 1989 года по 30 июля 1989 года в должности палатного медбрата хирургического отделения Вологодской городской больницы N1; с 29 апреля 1991 года по 17 февраля 1993 года, с 19 февраля 1993 года по 15 июня 1993 года в должности медицинского брата в Вологодском областном медицинском объединении; с 06 июня 1990 года по 03 апреля 1991 года прохождение службы в Вооруженных Силах СССР по призыву; 18 февраля 1993 года командировка; с 13 ноября 1995 года по 23 декабря 1995 года, с 25 сентября 2000 года по 04 ноября 2000 года, с 03 октября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 октября 2010 года по 12 ноября 2010 года курсы повышения квалификации; с 07 сентября 2015 года по 18 сентября 2015 года, с 12 октября 2015 года по 16 октября 2015 года учеба.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения периода прохождения им службы по призыву с 06 июня 1990 года по 03 апреля 1991 года в специальный стаж, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, нормами Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, исходя из тех обстоятельств, что у истца отсутствовал стаж лечебной деятельности, предусмотренный пунктом 4 Положения, согласно которому служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии имевшего место до 1 января 1992 г. в соответствии с этим, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в оспариваемой заявителем жалобы части.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом включения периодов военной службы по призыву в стаж работы, дающей право на назначение таким лицам досрочной страховой пенсии по старости, указанный закон не предусматривает.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "н" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 года N 1397), подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на льготную пенсию (пункт 4).

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности врачам и другим работникам здравоохранения службы в составе Вооруженных Сил СССР, в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, возможно только при наличии у этих лиц стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами судов об отказе во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы с 06.06.1990 по 03.04.1991 и отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.06.2020.

Доводы заявителя жалобы о несогласии с установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений в оспариваемой заявителем жалобы части, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 7 октября 2020 г, с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области от 7 октября 2020 г. об исправлении описки, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 28 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи