Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 16-2501/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Ильина Владимира Михайловича (далее - Ильин В.М.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2021 г., решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2021 г., вынесенные в отношении Ильина В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2021 г. оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2021 г, согласно которому водитель Ильин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ильин В.М. просит отменить вынесенные в отношении него судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Ильина В.М позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24. настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Подпунктом "а" пункта 10 этих же Правил установлено направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водителя транспортного средства при его отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как усматривается из материалов дела, 27 июня 2020 г, в 20 часов 55 минут, возле дома N 15 на улице Илюкина в посёлке Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики водитель Ильин В.М управлял автомобилем "Шкода", государственный регистрационный знак "данные изъяты", при этом имел признаки опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с этим, должностным лицом ГИБДД, в порядке, предусмотренном Правилами, водителю Ильину В.М. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, которое Ильин В.М. пройти отказался. Затем должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, водителю Ильину В.М. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое пройти Ильин В.М. также отказался.

На основании изложенного названным постановление мирового судьи, оставленным без изменения указанным решением судьи районного суда, водитель Ильин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут вышеуказанному административному наказанию.

Однако, эти обжалуемые судебные акты признать законными и обоснованными не представляется возможным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выполнения этих требований норм права из обжалуемых судебных актов в полном объёме не усматривается.

Так, в протоколе о направлении Ильина В.М. на медицинское освидетельствование указано время его составления - 27 июня 2020 г, 20 часов 40 минут, а время направления Ильина В.М. на медицинское освидетельствование - 27 июня 2020 г, 20 часов 45 минут, на пять минут раньше. Местом составления этого протокола указана деревня Мачамуши Вурнарского района Чувашской Республики. Вместе с этим в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения Ильина В.М. датой и точным временем начала его медицинского освидетельствования записаны 27 июня 2020 г, 20 часов 40 минут. Местом этого освидетельствования - посёлок Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики. Согласно публичных карт расстояние между этими населёнными пунктами составляет около 19 километров. Написание о нахождении Ильина В.М. в разных населённых пунктах в одно и тоже время является явно ошибочным.

Это противоречие, имеющее в материалах дела, судьями двух судебных инстанций устранено не было. В связи с этим сделать вывод о том, что действия Ильина В.М. обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ему с соблюдением требований этого Кодекса назначено наказание не представляется возможным.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Ильина В.М. к административной ответственности за инкриминируемое административное правонарушение на момент рассмотрения дела Шестым кассационным судом общей юрисдикции не истёк.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты не могут быть признаны законными и на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежат отмене, а данное дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении названному мировому судье следует учесть всё вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Ильина Владимира Михайловича удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 января 2021 г, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 февраля 2021 г, вынесенные в отношении Ильина Владимира Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья подпись О.В. Загороднов