Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 16-2883/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Ахметзянова Г.М. на вступившие в законную силу определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г., определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметзянова Г.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г. Ахметзянов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На постановление мирового судьи Ахметзянов Г.М. подал жалобу в Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Определением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. жалоба Ахметзянова Г.М. оставлена без рассмотрения.

На определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. Ахметзянов Г.М. подал жалобу в Верховный Суд Республики Татарстан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 г. определение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ахметзянов Г.М. выражает несогласие с определением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г, определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 г, просит их отменить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оставляя жалобу Ахметзянова Г.М. без рассмотрения, судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан в определении от 28 сентября 2020 г. указал, что копию обжалуемого постановления Ахметзянов Г.М. получил 7 июля 2020 г, а жалобу подал 21 июля 2020 г, то есть с пропуском десятидневного срока подачи жалобы.

Вместе с тем, при подаче жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г. Ахметзянов Г.М. указал, что копия постановления мирового судьи получена им 14 июля 2020 г, когда он вышел из больницы, где находился на стационарном лечении.

Данные доводы судьей районного суда исследованы не были.

При этом, судьей районного суда определением от 17 августа 2020 г. указанная жалоба Ахметзянова Г.М. принята к производству с указанием, что жалоба подана в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение жалобы назначено на 15 часов 00 минут 28 сентября 2020 г.

Как следует из протокола судебного заседания от 28 сентября 2020 г. жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г. рассмотрена по существу, явившиеся в судебное заседание Ахметзянов Г.М. и представитель Высокогорского Управления Росреестра по Республике Татарстан выступили с пояснениями, материалы дела были исследованы, после чего председательствующий судья удалился в совещательную комнату, вернувшись из которой вынес решение и огласил его, разъяснив порядок и срок обжалования решения.

Сведений об обсуждении пропуска Ахметзяновым Г.М. срока подачи жалобы протокол судебного заседания не содержит.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи является существенным.

В этой связи определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению в Высокогорский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение жалобы Ахметзянова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г.

Кроме того, определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан

от 11 ноября 2020 г. подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции", что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда следует считать 1 октября 2019 г.

Определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. об оставлении жалобы Ахметзянова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г. без рассмотрения вступило в законную силу в день его вынесения и после начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подлежит обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Указанные обстоятельства судьей Высокогорского районного суда Республики Татарстан, указавшим в резолютивной части определения о том, что оно может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней, и судьей Верховного Суда Республики Татарстан не были приняты во внимание, в связи с чем жалоба Ахметзянова Г.М. на определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г. была рассмотрена судьей Верховного Суда Республики Татарстан, не правомочным ее рассматривать.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 г. подлежит отмене, поскольку было рассмотрено судом, не правомочным рассматривать указанную жалобу.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 28 сентября 2020 г, определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 ноября 2020 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметзянова Г.М, отменить.

Дело возвратить в Высокогорский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение жалобы Ахметзянова Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан от 13 мая 2020 г.

Судья Р.А. Набиев