Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. по делу N 16-3125/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 17 августа 2020 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева Марата Ахматгараевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 17 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева М.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Республики Марий Эл Талипов Д.Х. просит отменить вынесенные в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева М.А. судебные акты, считая их незаконными, направить дело на новое рассмотрение.

Директор муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиев М.А. представил возражения на вышеуказанный протест, в которых просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста и возражений на него, прихожу к следующему выводу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу акты, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, урегулирован статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям (части 2, 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.

Статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу пункта 1 статьи 36 Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, прокурор субъекта Российской Федерации обладает правом на принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты по делу об административном правонарушении того субъекта Российской Федерации, на территорию которого распространяется его юрисдикция.

В данном случае первым заместителем прокурора Республики Марий Эл Талиповым Д.Х. опротестованы вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 17 августа 2020 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2020 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева М.А.

Из материалов дела следует, что производство по настоящему делу возбуждено и материалы дела направлены мировому судье на рассмотрение заместителем волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Чушикиной С.В.

Учитывая изложенное, из представленных материалов не усматривается наличие права первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты по данному делу.

Указанное обстоятельство не представилось возможным установить при принятии протеста к производству судьи, в данном случае протест не может быть рассмотрен в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, производство по протесту первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 17 августа 2020 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева М.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.12, 30.13 и 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

производство по протесту первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан, от 17 августа 2020 года и решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 19 октября 2020 года, вынесенные в отношении директора муниципального автономного учреждения "Спортивная школа "Ледокол" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Замалиева Марата Ахматгараевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья С.И. Шкуров