Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2021 г. по делу N 16-3354/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Даминова О.А. на вступившее в законную силу определение судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садовиной М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

9 ноября 2020 г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении Садовиной М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлен на рассмотрение в Ново - Савинский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Определением судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 г. административный материал возвращен в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Республики Татарстан Даминов О.А. просит отменить определение судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности, и направить материалы дела в Ново - Савинский районный суд г. Казани Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Садовина М.Н, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протеста, в установленный срок возражения на данный протест не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению, судья районного суда пришел к выводу о том, что административный материал подлежит возвращению в административный орган, поскольку достоверных сведений, подтверждающих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле не имеется. В деле отсутствует паспорт или иной документ, подтверждающий личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения, подтверждающие личность Садовиной М.Н. - лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Достоверность указанных данных также подтверждается информацией Управления МВД по Республике Татарстан N от 10.02.2021.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требований о необходимости приобщения к материалам дела документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, у судьи районного суда основания, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол отсутствовали.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое определение судьи районного суда законным признать нельзя, оно подлежит отмене, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела - возвращению в тот же суд на стадию принятия к производству.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Республики Татарстан Даминова О.А. удовлетворить.

Определение судьи Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 1 марта 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Садовиной М.Н, отменить, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Садовиной М.Н. возвратить в Ново-Савинского районного суда г. Казани Республики Татарстан на стадию принятия к производству.

Судья Р.А. Набиев