Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2021 г. по делу N 16-3700/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29 июля 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каменской Е.Р.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29 июля 2020 г. Каменская Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В протесте, поданном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Республики Марий Эл Талипов Д.Х. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29 июля 2020 г, приводя доводы о его незаконности, и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Каменская Е.Р, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче протеста, в установленный срок возражения на данный протест не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Каменской Е.Р. к административной ответственности на основании части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 5 июля 2020 г. в 05 часов 10 минут около д. 77 на ул. Советская в пгт. Морки Моркинского района Республики Марий Эл водитель Каменская Е.Р. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управляла транспортным средством "Лада Веста", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данные нормы направлены на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что судебным участком N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл 15 мюля 2020 г. на имя Каменской Е.Р. направлено СМС- уведомление на номер телефона N о рассмотрении 29 июля 2020 г. в 9:00 административного дела (л.д. 12).

Вместе с тем, Каменской Е.Р. указанный выше номер не принадлежит. Об этом свидетельствуют данные протокола об административном правонарушении от 5 июля 2020 г. (л.д. 2), в котором зафиксирован номер N, принадлежащий Каменской Е.Р.

Иными способами извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Каменской Е.Р. не направлялось.

Таким образом, Каменская Е.Р. не получила извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, порядок рассмотрения административного дела мировым судьей не соблюден, оно рассмотрено без участия Каменской Е.Р, чем нарушены ее права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29 июля 2020 г. Каменская Е.Р. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по факту управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) в отсутствие надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения административного дела.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Каменской Е.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек (один год со дня совершения административного правонарушения).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29.07.2020, состоявшееся в отношении Каменской Е.Р, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл Талипова Д.Х. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 29 июля 2020 г, вынесенное в отношении Каменской Е.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл.

Судья Р.А. Набиев