Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 8Г-7489/2021[88-9066/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Ромасловской И.М, Романова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-1256/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонного) Гоголевой Е.Ю, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 05 мая 2019 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонного) от 30 августа 2019 г. N 400 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением, уточнив исковые требования, просил суд включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды интернатуры в качестве интерна-хирурга с 01 августа 1995 по 13 сентября 1995, с 14 сентября 1995 по 31 августа 1996; периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРБ Волжского района (1 год за 1 год и 9 месяцев) с 02 сентября 1996 по 15 октября 1996, с 17 октября 1996 по 23 марта 1997, с 25 апреля 1997 по 20 мая 1997, с 24 марта 1997 по 24 апреля 1997, с 22 мая 1997 по 31 января 1999, с 01 февраля 1999 по 01 марта 1999, с 02 марта 1999 по 15 апреля 2001; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 18 августа 2014 по 31 октября 2019 - врач-хирург в ГБУ "Чапаевская центральная городская больница"; в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы с 03 августа 2009 по 19 августа 2009 - врач-хирург в сердечно - сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в Клиниках Самарского государственного медицинского университета, с 18 августа 2014 по 31 октября 2019 - врач-хирург в ГБУ "Чапаевская центральная городская больница"; с 13 ноября 2015 по 13 ноября 2015, с 04 июля 2016 по 04 июля 2016 - врач-хирург в ГБУ "Чапаевская центральная городская больница"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с 24 марта 1997 по 24 апреля 1997, с 01 февраля 1999 по 01 марта 1999, с 01 апреля 2003 по 16 мая 2003, с 18 мая 2009 по 26 июня 2009, с 14 февраля 2011 по 12 апреля 2011; с 04 марта 2019 по 26 апреля 2019; признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 05 мая 2019 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 г, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Постановлено: "Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности заведующего хирургическим отделением в ММУ ЦРГ Волжского района (1 год за 1 год и 9 месяцев) с 02.09.1996 по 15.10.1996, с 17.10.1996 по 23.03.1997, с 25.04.1997 по 20.05.1997, с 24.03.1997 по 24.04.1997, с 22.05.1997 по 31.01.1999, с 01.02.1999 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 15.04.2001; в календарном порядке период работы в ГБУ "Чапаевская центральная городская больница" с 01.01.2019 по 03.03.2019 и с 27.04.2019 по 04.05.2019; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (1 год за 1 год и 6 месяцев) с 24.03.1997 по 24.04.1997, с 01.02.1999 по 01.03.1999, с 01.04.2003 по 16.05.2003, с 18.05.2009 по 26.06.2009, с 14.02.2011 по 12.04.2011; в календарном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.03.2019 по 26.04.2019; период нахождения на конференциях с 16.10.1996 по 16.10.1996, с 21.05.1997 по 21.05.1997".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 г, направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей в суд апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением 4вительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 право на льготное исчисление имеют оперирующие врачи - специалисты, в том числе оперирующие врачи - заведующие отделений хирургического профиля стационаров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 05.05.2019 г. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонного) от 30 августа 2019 г. N 400 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены, в том числе: периоды интернатуры в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) в качестве интерна-хирурга с 01 августа 1995 по 13 сентября 1995, с 14 сентября 1995 по 31 августа 1996, период работы с 18 августа 2014 по 31 октября 2019 - врач-хирург в ГБУ "Чапаевская центральная городская больница".

Согласно решению ответчика документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 19 лет 4 месяца 16 дней.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО1 с 01.08.1995 принят на должность врача-интерна по хирургии в хирургическое отделение Медсанчасти N 17 КНПЗ г. Куйбышев, 13.09.1995 уволен по собственному желанию. 14.09.1995 зачислен на учебу в клиническую интернатуру на кафедру хирургических болезней в/о и ВМФ. 31.08.1996 отчислен в связи с окончанием учебы.

18.08.2014 принят в приемное отделение ГБУЗ Самарской области "Чапаевская центральная городская больница" на должность заведующего приемным отделением - врача - хирурга. 28.10.2014 переведен в приемное - диагностическое отделение стационара на должность заведующего отделением - врача - хирурга. 31.10.2019 уволен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в льготном порядке исчисления периода с 1 августа 1995 г. по 13 августа 1995 г. в МСЧ N 17, а также в календарном и льготном исчислении периода с 14 сентября 1995 г. по 31 августа 1996 г, суды исходили из отсутствия документального подтверждения выполнения истцом в указанные периоды функциональных обязанностей врача - специалиста, а именно врача- хирурга.

Истцу отказано в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периода его работы в должности заведующего приемным отделением, врачом-хирургом с 18 августа 2014 г. по 31 октября 2019 г. в ГБУЗ СО "Чапаевская ЦГБ", периодов нахождения на курсах повышения квалификации 13 ноября 2015 г, с 27 апреля 2016 г. по 29 апреля 2016 г, 4 июля 2016 с указанием на то, что задачи и функции приемного отделения, приемно-диагностического отделения квалификационные требования к работающим в нем врачам, не позволяет отнести данное структурное подразделение к отделениям хирургического профиля. Данные отделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781.

В структуре ГБУЗ "Чапаевская центральная городская больница", как следует из штатного расписания, предусмотрено хирургическое отделение стационара, которое имеет свой штат врачей-хирургов, работающих с полной занятостью на полную ставку и имеющих право на зачет стажа работы на досрочное назначение пенсии в полуторном размере. Они осуществляют хирургические операции больным, госпитализированным в данное хирургическое отделение, находящимся на лечении в стационаре, в котором имеется также операционный блок.

ФИО1 как врач-хирург приемного (диагностического) отделения не проводил хирургические операции пациентам, госпитализированным в хирургическое отделение, находящимся на стационарном лечении. Единичные факты его участия в оперативных хирургических вмешательствах, не подтверждают того обстоятельство, что в указанный период истец на постоянной основе являлся оперирующим врачом в отделении хирургического профиля (хирургическом отделении), при наличии в нем своего полного штата сотрудников врачей-хирургов.

В должностные обязанности заведующего отделением - врача-хирурга приемно - диагностического отделения ГБУЗ СО "ЧЦГБ" входило осуществление руководства отделением, организация его работы, контроль. Оказание оперативной помощи в должностные обязанности истца не входило, что следует из должностной инструкции 2018 г.

Из описаний операций, проведенных истцом, следует, что в большинстве случаев они выполнены в условиях чистой перевязочной приемного отделения, под местным наркозом, не более одной в день и не каждый день.

Работодатель не подтверждает возможности исчисления спорного периода трудовой деятельности в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды с 18 августа 2014 г. по 27 октября 2014 г. и с 28 октября 2014 г. по 31 октября 2019 г. засчитаны в стаж работы истца в календарном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Доводы жалобы об обоснованности заявленных требований с учётом представленных в дело доказательств направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (ст. 198 и 330 ГПК РФ).

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи И.М. Ромасловская

М.В. Романов